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宁夏回族自治区工业和信息化厅
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国网宁夏电力公司-典型案例:紧紧抓住企业和群众最关心最直接最现实的利益问题着力优化电力营商环境

文章来源:自治区工业和信息化厅 发布日期:2019-10-31 16:37:22 点击量:

为全面贯彻落实中央关于深化“放管服”改革精神,加强民营企业、中小企业等电力用户供电服务工作,切实解决企业用电难题,提升企业用户获得感。国网宁夏电力有限公司从企业和群众最关心最直接最现实的利益问题出发,以企业和群众感受为标尺,持续优化营商环境,为企业排忧,为群众解难,着力打通电力服务“最后一公里”,切实做好电力“先行官”,架好党群“连心桥”。

一、开展“三省”“三零”特色服务,助力实体经济降本增效

(一)推行三省”服务

高压客户办电更省时。10千伏电压等级客户取消了供电方案审批环节,普通客户取消了设计审查和中间检查。为35千伏及以上电压等级的客户提供前期咨询服务,将110千伏及以下客户供电方案答复权限、330千伏及以下客户工程验收权限下放至地市供电公司。2019年1至9月份,宁夏高压客户平均接电时间35.02天,同比压降27.98天。

高压客户办电更省力。全面推行线上办电服务,实现客户线上自助提交申请资料、查询业务进程和评价服务质量。提高线下服务质量,我区供电服务全面入驻各区县政务大厅,推行“承诺制”办电,非居民客户只需要提供营业执照,签订《承诺书》即可办电。

高压客户办电更省钱。供电企业延伸投资界面,承担省级及以上各类园区、电能替代和电动汽车充换电设施等项目红线外接入工程投资。科学引导客户优先采用典型设计和标准设备,提高设备的通用性、互换性,帮助客户压减工程造价、降低后续运维成本。2019年1至9月份,国网宁夏电力有限公司累计下达35千伏及以上园区企业扩配套工程8项,计划投资1.03亿元。

(二)推行“三零”服务

低压小微客户办电“零上门”。客户通过掌上电力APP、95598网站等线上服务渠道发起用电申请,供电企业业务人员电话预约上门时间,完成现场勘察至装表接电的全部工作,实现客户办电“一次都不跑”。

低压小微客户办电“零审批”。客户只需提供“一证”(身份证或营业执照)即可申请办电,供电公司业务人员现场确认客户用电需求后,直接开展业扩配套工程建设及装表接电,取消供电方案答复等中间审批环节。

低压小微客户办电“零投资”。供电企业提高低压电网接入容量,原则上城市地区160千瓦、农村地区100千瓦及以下的小微企业客户,采取低压方式接入电网,客户电能表及以上供电设施全部由供电企业投资建设。2019年1至9月份,国网宁夏电力有限公司累计投入2.3亿元用于“零投资”政策落实保障,全区已有3.3万户享受到了政策红利。

二、建设供电服务指挥中心持续提升服务品质

各地市供电公司组建供电服务指挥中心,通过专业管理、业务融合和流程优化,提高跨专业协同效率,提升配网指挥与运营管控能力,持续提高客户用电获得感。

努力实现“接电更快”。加强业扩全流程实时管控,开展7×24小时预约办电业务,加强业扩协同环节、报装流程、业扩质量、业扩结存、配套工程进度和客户满意度等过程指标的监督、预警及评价工作,有效压降接电时长。2019年1至9月份,宁夏高压客户平均接电时间35.02天,同比压降27.98天;低压小微企业平均接电时间4.2天。

努力实现“停电更少”。严格“能带不停”原则,持续提升不停电作业率和业扩不停电接火率。在银川城市核心区域建成“一刻钟抢修圈”,计划停电“一停多用”。2019年1至9月份,不停电作业化率达81.08%,业扩工程带电接火率达89.91%,减少停电14.99万时·户,最大限度缩短了停电时间和停电次数。

努力实现“服务更优”。依托物联网和移动APP等智能化手段,推行低压居民新装、增容等19类电力常用业务线上服务,加强办电过程、用电诉求和停电抢修等服务过程信息主动通知,拓展电e宝、微信、支付宝等线上交费渠道,客户足不出户即可交纳电费,居民客户线上交费率达到98.56%,提升客户服务体验。强化供电服务过程中规范执行、协同处理、服务质量、数据质量、典型差错和信息安全等过程指标的监测、监督、预警,提升规范化服务水平。开展营业厅视频监控和预警,加强业扩服务时限达标率、95598工单处理及时率、客户服务满意率、停电信息发布及时率、停电信息分析到户率、停电计划执行准确率、抢修到达现场及时率等供电服务关键指标分析,及时预警和督办,提高客户满意度。2019年1至9月份,客户电力故障报修同比减少28602件,下降32.19%,客户投诉同比减少1469件,下降59.16%。

三、深入践行群众路线,解决无人管理小区“用电难”问题

为彻底解决无人管理小区“用电难”问题,国网宁夏电力有限公司计划自2019年起,利用三年时间完成区内3101个小区供电设施资产接收,实现供电服务到户,让无人管理小区居民放心满意用电。一是与政府、物业、客户等利益相关方积极沟通,确定小区供电设施资产移交意向,截至目前签订小区供电设施资产无偿接收意向书1210份。二是扎实做好资产清理核查工作。对移交供电设施资产的小区开展资产清理和核查,全面核对设备数量、型号、坐落地点,核实有关资产的产权归属,分析评估设备技术性能、运行维护情况和安全状况,全面开展资产评估等等,已完成274个小区的供电设施资产评估。三是加快开展资产接收工作。已接收供电设施权属清晰,无其他债务纠纷的小区59个,将7个小区供电设备“老、破、旧”等问题严重的设备列入电网改造投资计划,分年度逐步改善客户用电条件,提高配网安全可靠运行能力和服务水平。

四、走园区访客户,打通落实电价政策“最后一公里”

开展“进园区、访客户、讲政策、解难题”用电服务专项活动,广泛宣传讲解电价政策,解决客户用电难题。

是规范收费行为,持续降低客户用电成本。全面落实国家及自治区关于清理规范电网和转供电环节收费政策要求,自2018年7月4日起,取消计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费及调试费等收费,并对7月4日以后收取的费用进行清退。减免自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费,确保改革红利足额传导至终端客户。2018年通过以上政策共减少客户用电成本支出2.29亿元。

二是开展电价政策宣传,提高电力用户的获得感。上门走访6.08万户次,广泛宣传讲解工商业电价政策,并通过短信、广告等多渠道开展宣传,进一步提升社会及企业降价政策知晓度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“进园区、访客户、讲政策、解难题”用电服务专项活动,深入分析1950户电价过高原因,为客户量身打造“一户一策”优化用电方案,帮助830户客户落实整改用电管理不科学等原因导致的用电单价偏高问题,增强用户电力获得感。

是落实国家政策,切实降低一般工商业电价水平。紧密结合宁夏经济结构、电力用户负荷、现行销售电价体系和电价水平等实际,合理确定各批次降价方案。2018下半年以来,先后5批次调价,实现工商业同价的同时,实现一般工商业电价累计降低0.1517元/千瓦时,降幅达22.64%,全面完成国家既定目标,每年可减少客户用电成本约8亿元。

优化电价结构,着力解决区内电价矛盾。完善两部制电价执行方式,下调基本电价标准,需量及容量电价分别降低3元/千瓦·月、2元/千伏安·月,降幅9.1%。简化销售电价结构,取消优待类大工业电价分类,解决燃气电厂、垃圾处理电厂电价矛盾,落实污水治理企业、集中充换电站企业等环保行业的用电价格支持政策,每年减少客户用电成本8.7亿元。

五是扩大直接交易规模,充分释放改革红利。多周期开展电力直接交易,通过年度、月度、月内交易,增加交易频次,缩短交易周期,2019年1至9月份完成电力直接交易电量267.98亿千瓦时,降幅11.62元/千千瓦时,为用户让利金额3.11亿元,同比上升13.24%。试点开展电力用户与新能源富余电量直接交易,充分挖掘发电侧及用电侧的市场空间,有效降低电力直接交易价格,降低企业用电成本。2019年1至9月份共组织电力用户与新能源富余电量交易约5.1亿千瓦时,减少电力用户购电费用约1465万元。开展电力用户之间合同电量转让交易,减少电力用户偏差电量考核。通过以上市场化措施,有效降低区内实体经济用电成本。

六是扩大电力外送规模,利用外送电价格空间支持优势产业发展。加强宁东—山东、宁东—浙江、上海庙—山东3条电力外送通道运行维护,保障较高的利用效率。2019年1至9月份,宁夏电网外送电量482.96亿千瓦时,同比增长22.48%,产生了良好的经济、社会和生态效益。充分利用外送电价格空间,落实自治区对电子信息制造业、装备制造业、食品医药、轻工纺织、大数据企业等优势产业电价补贴扶持政策,降低相关企业用电成本0.05-0.06元/千瓦时,预计年度补贴金额8亿元。

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