学习、调研、实干：浦东开发开放重大战略的确立

浦东是指黄浦江以东、长江口西南、川杨河以北紧邻上海外滩的一块三角形地区，面积约350平方公里。这是一片具有巨大发展潜力的土地。早在20世纪初，孙中山和国民党政府中的有识之士，就提出过开发浦东的设想，但最终都没有付诸实施。

1990年春节，邓小平和往常一样，到上海过年。当时，他提出请上海的同志思考一下，能采取什么大动作，在国际上树立中国更加改革开放的形象。这时朱镕基谈到开发浦东的设想，邓小平当即表示赞成。

3月3日，邓小平视察上海回到北京，和几位领导人谈了国际形势和经济问题。他说：“要实现适当的发展速度，不能只在眼前的事务里面打圈子，要用宏观战略的眼光分析问题，拿出具体措施。机会要抓住，决策要及时，要研究一下哪些地方条件更好，可以更广大地开源。比如抓上海，就算一个大措施。上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。”邓小平向中央领导同志提出了“开发开放浦东”的问题后，并明确指示由李鹏总理管浦东开发这件事。浦东开发的帷幕，就此缓缓拉开。

10天后，国务委员、国家计委主任邹家华等率国务院有关部门负责人，到上海现场办公。随后，上海市委、市政府向中共中央正式提交了《关于开发开放浦东的请求》。3月底，国务院副总理姚依林率若干部门负责人再一次来到上海，深入调查浦东开发。

在邓小平的推动下，党中央、国务院经过充分调查研究和论证，于4月正式批准开发开放浦东，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。4月18日，国务院总理李鹏在上海代表党中央、国务院正式宣布：中央决定同意上海市加快浦东地区开发。同时指出：开发浦东，开放浦东，是中央为深化改革、扩大开放而作出的又一个重大部署，对于上海和全国都是一件具有重要战略意义的事情。

标题图：1991年2月14日，邓小平和国家主席杨尚昆（前排右二）向上海党政军负责人祝贺新年，上海市委书记、市长朱镕基（前排左一）陪同

1992年2月，邓小平视察上海时，观看浦东开发区模型

浦东新区远眺