​ 〔二十大精神我来讲〕 马莉：把握“四个度” 助推工业企业绿色转型

〔报告原文〕

实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色低碳消费，推动形成低碳的生产方式和生活方式。

〔理解认识〕

绿色转型是工业高质量发展的内在要求，又是工业发展水平提升的重要推动力。“十四五”以来，在保持制造业比重基本稳定的前提下，相关部门先后制定了一系列推进工业绿色发展政策，推动工业绿色化和高端化同步前行。比如，工业和信息化部、国家发展改革委等六部门今年6月联合发布《工业能效提升行动计划》，提出到2025年，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。同时也要看到，我国能源结构绿色化水平不高、节能技术创新有待提高、绿色装备供给不足等问题仍然存在。工业节能提效亟需纵深发展，以硬招实招夯实工业节能基础，深挖重点行业、重点领域、重点设备节能潜力，全面提升工业能效水平。

〔实践思考〕

我区工业结构偏重，能源消费总量大、强度高，2021年全区六大高耗能行业能源消费量占规上工业能耗的92.2%，要推动我区工业绿色发展、循环发展、低碳发展，必须抓住工业节能这个“牛鼻子”，大力推动结构节能、技术节能、管理节能，加快生产方式绿色转型，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。作为工业节能工作的“先锋队”，必须要把握好“四个度”，助推我区工业绿色转型。

一要认识有深度。党的二十大报告明确指出，加快发展方式绿色转型，推进经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。这对工业节能工作提出了新的更高的要求。围绕推进新型工业化，工业节能工作必须做好三个转变：一是工作重心由“能耗双控”向“碳排放双控”转变，充分考量水电、风电、光电等清洁能源无二氧化碳排放因素，引导企业主动优化用能结构，提高绿能使用比例；二是工业能耗控制重点由“总量”向“强度”转变，引导企业提升产业价值链和产品附加值，助力我区工业经济由“数量追赶”变为“质量赶超”；三是工业原料用能由“计入”向“不计入”转变，依据“原料用能不纳入能源消费总量控制”政策，适时调整工业能耗调控方式，为推动我区如期实现碳达峰碳中和目标任务做好准备。

二要管理有尺度。以贯彻执行《节约能源法》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国节约能源法>办法》《宁夏回族自治区“十四五”节能减排综合工作实施方案》以及《工业企业单位产品能源消耗限额》等节能法律法规、政策措施、国家强制性节能标准及节能管理制度为核心，以高耗能行业、重点用能单位、重大项目和主要用能设备为重点，开展节能管理和节能服务，确保节能法律法规和政策标准有效落实，促进企业节能降耗、提质增效，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。加快制定国家《煤制烯烃节能监察手册》，以及配合完成自治区标准化院联合开展的《宁夏工业园区节能减碳路径》研究，完善制度建设。

三要执行有力度。节能审查和节能监察是贯彻落实节能法律法规、保障能耗双控目标完成、促进企业加强节能改造的重要手段。依据《固定资产投资项目节能审查办法》加强节能审查，从源头控制我区工业用能准入，严把增量项目关口，深挖存量项目节能潜力，推进产业结构优化升级。对照《节能监察办法》强化节能监察，准确掌握和预判我区工业能耗情况和能效水平，摸清工业企业二氧化碳排放情况，为全区深入推进重点领域、行业和企业节能改造，制定全方位调控措施提供科学依据。

四要服务有温度。把服务企业作为“大学习、大讨论、大宣传、大实践”的出发点和落脚点，瞄准需求，主动作为。积极开展节能诊断，帮助企业查找节能降耗的薄弱环节和盲点漏洞，推荐成熟的节能技改方案；选派业务骨干深入企业，开展“送政策、送项目、送服务、解难题”活动，宣讲节能法律法规、节能知识和指标核算方法、碳达峰碳中和相关政策，现场解答企业在能耗指标核算、节能管理以及能耗监测分析等工作中遇到的困难和问题，指导企业建立完善能源管理制度，建立长效工作机制，打牢节能管理基础。