支部书记话改革③∣李剑:全力打造全国一流现代化工产业集群

编者按:

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,全面落实自治区党委十三届九次全会部署要求,动员全厅党员干部准确把握全会精神实质和实践要求,立足职能定位把准改革方向,集思广益找准改革路径,汇聚深化改革、改进工作、助力发展的智慧与力量,机关党委和办公室设立“支部书记话改革”专栏,陆续刊登厅机关各党支部书记关于工业领域体制机制改革的认识思考,以期相互启发、共同提高、共谋发展 。

部署要求

完善实施区域协调发展战略机制。深化园区体制机制改革。

理解认识

区域协调发展绝不是平均发展、同步发展,而是优势互补的分类、错位、差异、时空等多维度的协调竞进。开发区作为我区产业发展的重要载体,区域协调发展是瓶颈,也是突破口。只有持续深化体制机制改革,建立完善开发区协同发展机制,才能破解整体体量小、产业散、发展能力弱的难题,促进重点产业聚链成群、资源要素优化配置、设施配套共建共享,提升产业整体竞争能力。

实践思考

我区化工产业资源禀赋条件良好,现已建立了较为完善的产业配套体系,特别是宁东拥有在全国和全球叫得响的化工技术装备、拳头产品和人才队伍,与全区化工园区产业关联趋于紧密、资源互补逐步增强,具有较强的示范引领和辐射带动作用。要建立化工园区协同发展工作机制,落实化工园区规划“一张图”,统筹谋划宁东、4个产业协同区和5个辐射带动区一体规划建设,推动协同联动发展。一是推动产业聚链集群。聚焦因地制宜发展新质生产力,立足特色优势产业,以龙头企业为依托,以重大项目为牵引,加快推动天然气耦合发展、现代煤化工做大做强、化工新材料及精细化工发展壮大,构建化工循环经济产业链和产业集群。二是推动利益分享共赢。建立分配收益增值机制,探索飞地经济模式,统筹考虑项目引进方、落地方和项目迁入地、迁出地的积极性和发展利益,建立跨园区项目招引流转、统计核算、利税分享、利益补偿机制,促进可持续发展。三是推动资源高效配置。统筹政府和市场调控,做好资源要素配给调剂,强化化工协同区用煤、用水、用气、用电保障,加快智慧园区建设,实现资源要素配置效率最优化和效益最大化。四是推动体制全面改革。制定剥离社会事务管理职能清单,实质推行“管委会+公司”制度,试点开展人事薪酬制度改革,按需赋权经济管理权限,切实为园区瘦身赋能。