精准把脉提能效 多维发力助转型 ——宁夏完成“十四五”重点用能企业节能监察全覆盖

为 深入贯彻落实国家“双碳”战略部署,打好我区“十四五”节能降碳“收官战”,按照国务院《2024—2025年节能降碳行动方案》要求,自治区工业和信息化厅近期对全区92家重点用能企业实施了全覆盖监察。监察通过“线上+线下”协同、“监测+诊断”结合的方式,精准把脉企业节能降碳措施,研判企业能效水平,督促企业落实节能降碳主体责任,为工业领域绿色低碳高质量发展提供了坚实保障。

“点对点”精准切入。对39家国家已颁布单位产品能耗限额标准或自治区地方能耗限额标准涵盖的行业企业实施现场监察,突出“精准”与“深度”,为企业进行节能“全面体检”。监察人员直入生产车间、能源站房等关键用能环节,重点核查执行能耗限额情况、能源计量器具配备管理情况、能源利用分析状况以及执行落后耗能设备淘汰制度情况等。通过实地查看和数据比对,确保设备运行状态真实与能效水平可查可验;通过“亮码”“亮证”检查,为企业生成专属二维码,实现执法全程透明可溯。

“面对面”互动诊断。监察人员秉承“执法+服务”原则,既坚守监管底线,又彰显服务温暖。联合专家组对企业开展节能降碳诊断分析,“对症开方”形成“监察-反馈-整改-提升”的闭环管理机制,将监察结果转化为企业提质动能。对存在一般性管理问题,加强指导帮扶,督促其完善制度、规范管理;对数据异常波动、超限额标准等情况及时提示预警,提出优化建议;对节能降碳措施执行难点靶向解析,帮助企业识别能效提升关键点;对节能降碳成效显著、技术先进的企业,树立标杆,推广典型经验和有效做法,变“监管者”为“协作者”。

“实打实”减负增效。为落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》工作要求,深化“放管服”,对没有颁布能耗限额标准的行业产品或不在工业重点行业领域能效水平目录的行业企业,创新监察方式,实施书面监察,在线完成了69家企业的监察通知、告知、送达、报告初审和核查反馈,最大限度减少对企业的干扰。监察过程以《书面监察工作手册》为规范指引,简化优化执法流程,缩短监察工作实效,以柔性执法为减负持续赋能。

今 年以来,自治区工业和信息化厅已累计对211家重点用能单位开展了工业节能监察,对照国家发展改革委、工业和信息化部等部门发布的《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》目录,达到标杆水平企业占比54.02%,达到基准水平企业占比44.83%,全区重点行业领域能效水平显著提升。

下一步,自治区工业和信息化厅将持续强化执法监督,发挥好节能监察对工业绿色转型“导航仪”与“安全伐”的作用。一是强化监察结果应用,推动监察结果与绿色制造体系创建、能效“领跑者”遴选等政策衔接。二是运用节能监察等数据,以电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等工业领域为重点开展碳排放核算,推进碳排放管理,实现节能与降碳协同。三是收集整理节能监察中发现的先进节能降碳技术,形成重点节能降碳技术产品目录,向全区推广绿色低碳典型案例,推动工业节能降碳水平整体跃升。