奋力打造西部营商环境新高地

今年10月，《中国营商环境报告2020》发布，银川市营商环境便利度位居41个参评城市第11位，其中开办企业、获得电力、登记财产、政务服务4项指标成为全国标杆，11项典型经验在全国推广，获得国家发展改革委“南有衢州、北有银川”的高度评价。

顶层设计，高位推动。制发《银川市优化营商环境实施细则（试行）》等20余项配套政策，明确改革时间表、路线图、任务书。建立市级领导包抓机制，将营商环境建设纳入政府绩效考核体系和高质量发展考核体系。健全优化营商环境联席会商、投诉举报、评价评测等8项制度，久久为功、深化落实。构建“538”营商环境品牌宣传体系（即五好营商环境，优化营商环境三大纪律，优化营商环境八项注意)，围绕便民利企抓改革、提效能、缓痛点、疏堵点的力度不断加大，尊商、安商、富商、亲商氛围显著增强。

标杆引领，争先进位。虚心学习先进地区经验，实施“标杆引领”战略，推进“1230”审批制度改革，推动18项指标比学赶超、争先进位。开办企业上，推出“5113”工程、证照分离改革，开办企业半日办结。登记不动产上，推进“互联网+不动产登记”等改革，财产登记一日办结。办理建筑施工许可上，推行区域评、施工图豁免、联合验收等改革，项目全流程控制在50个工作日以内。政务服务上，推进综合窗口、一网通办等便利化改革，打造“无证明之城”和“掌上办事之城”。获得电力、水、气报装上，实施“三零三省”便利化改革，报装环节时间压减60%以上。政府采购、招标投标上，推进全程电子化，减免履约保证金，增强透明度，有效降低中小微、民营企业参与竞争门槛。纳税上，推行“非接触式”网上办税，80%以上涉税业务实现网上办理。市场监管上，大力推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”“信用监管”，实现“无事不扰、有求必应”，持续降低监管成本。

注重实效、激发活力。聚焦企业从开办到破产注销全生命周期中的难点、痛点、堵点问题，致力“全链条”“全时空”“全方位”优化服务，上门听声音、服务更主动、审批更瘦身，增强营商便利度。坚持问题导向和需求导向，针对政策兑现慢，开启政企交互平台建设；针对企业融资难，开启银企融资一网通等务实举措，提升企业获得感和体验感。盯住尊商亲商，建设银川优化营商环境网和投诉平台，定期召开营商问需会，为企业纾困解难。用改革破顽疾、筑坦途，激发活力，转换动能。疫情防控复工复产期间，全市74家医疗物资机构开办平均3小时办结，58个重点项目报批时限压减50%。2020年以来新增市场主体2万户，增速12%，保有量超30万户。

下一步，银川市将继续以逢山开路、遇水架桥的勇气，刀刃向内、大胆创新，推动改革往深里走往实里落，奋力打造西部营商环境新高地，推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。