固原市全力打造“三治融合”治理体系 持续推进乡村治理落地见效

今年以来,固原市认真学习贯彻习近平总书记关于乡村治理的重要论述,把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的,全力打造法治引领、德治相辅、自治实践的乡村“三治融合”治理体系,持续推进乡村治理落地见效,为乡村振兴夯实坚实基础。

一是以自治为基础,夯实治理体系“压舱石”。全市868个行政村全部建立村规民约和党支部领导下的红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等协商机制和群团组织,进一步发挥村民自我管理、自我约束、自我监督、自我提升作用,使“一约四会”从“选择性遵守”变为“制度性约束”,实现村规民约从“有形”覆盖到“有效”覆盖。彭阳县围绕小区治理、公租房分配等问题,开展民主协商38场次,形成“多种渠道提议题、多方恳谈出主意、议事组织拟方案、专家审查定公约、居民表决说了算、张榜公示受监督”六法议事新模式,激发居民参与社区服务管理的主人翁热情。泾源县完善村务公开和民主管理工作制度,推进村级重大事务、重大项目和财务支出公开公示,切实保障村民的知情权、参与权和监督权。

二是以法治为保障,筑牢底线防控“安全墙”。各县(区)建立了“定期总结通报工作、分析研判形势、安排部署任务”议事制度,实行“周例会、月研判、季考核”运行机制,对采集受理转办的矛盾纠纷和风险隐患,定期会商、按责交办,全程管理、跟踪化解,切实将矛盾隐患消除在第一线、防范在最前端。目前,全市累计排查化解各类矛盾纠纷1.7万余件,化解成功率由95.2%提高到99.1%,一线化解率达到97.2%,打造出新时代“枫桥经验”固原样板。

三是以德治为补充,用好思想引导“助推器”。利用新时代文明实践大讲堂、主题党日、村民代表大会等各类载体,大力开展评选“好邻居·好媳妇·好公婆”“最美庭院”“五好家庭”等先进典型,逐步形成“家风正、品德好、书香浓、环境美、邻里和”的乡风文明,引导群众形成良好的社会文明风尚。目前,全市累计开展各类宣传宣讲活动800余场次、文艺演出活动200余场次。原州区举办“村晚、村宴、村BA”等“村字号”文化活动,让移风易俗在潜移默化中推进,深受农民群众喜爱。西吉县以快板、小品、微电影等文艺形式,编排《攒劲的西吉人》《兰兰的彩礼钱》《苗苗妈的烦心事儿》等一批乡土气息浓厚、群众喜闻乐见的文艺节目在全县巡演,让文明新风深入人心。隆德县组织全县党员干部签订承诺书,以身作则、率先垂范,全面落实操办婚丧嫁娶事前报备、事后报告制度,教育引导广大农民群众自觉抵制铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信等各种陈规陋习。

下一步,固原市将持续学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,坚持党的领导、创新治理方式、强化政策支持,坚持以自治增活力、以德治扬正气、以法治强保障,不断巩固工作成果,力争到2035年,自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善,全市乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高,乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。