自治区促进民营经济和中小企业发展工作领导小组办公室关于印发《自治区为“专精特新”中小企业办实事清单》的通知

自治区促进民营经济和中小企业发展工作领导小组各成员单位，各市、县（区）中小企业主管部门，宁东管委会经发局：

现将《自治区为“专精特新”中小企业办实事清单》印发你们，请结合实际认真贯彻落实，并分别于2022年6月底、12月底将落实情况报送自治区促进民营经济和中小企业发展工作领导小组办公室。

自治区促进民营经济和中小企业发展工作

领导小组办公室（代章）

2022年3月3日

自治区为“专精特新”中小企业办实事清单

2022年，为全面贯彻党中央、国务院促进中小企业“专精特新”发展的决策部署和自治区党委、政府工作要求，立足实际为中小企业办实事、解难题，积极支持我区“专精特新”中小企业高质量发展，特制定本清单。

一、加大财税支持力度

（一）2022年，积极争取中央财政资金支持，自治区财政持续安排中小企业发展专项资金，加大对“专精特新”中小企业支持力度。（自治区财政厅、工业和信息化厅按职责分工负责）

（二）开展税收服务“春雨润苗”专项行动，开通税费服务直通车，为“专精特新”中小企业提供“点对点”精细服务，建立“一户一档”，实施“一户一策”，进行滴灌式辅导培训，推送红利账单，确保税费政策直达快享、应享尽享。积极拓展网上办税缴费事项，除特殊复杂事项外实现小微企业办税缴费事项网上办理，有条件的地区推行掌上办理，切实减轻办税负担。（宁夏税务局负责）

二、完善信贷支持政策

（三）建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制，鼓励银行业金融机构围绕“专精特新”中小企业需求，量身定制金融服务方案，打造专属信贷产品。对掌握产业“专精特新”技术、特别是在“卡脖子”关键技术攻关中发挥作用的小微企业，量身定做金融服务方案，及时给予资金支持。（人行银川中心支行、宁夏银保监局、自治区地方金融监管局、工业和信息化厅按职责分工负责）

（四）鼓励金融机构开展“专精特新”中小企业存货、仓单、应收账款、订单等供应链金融业务，运用大数据、云计算等金融科技手段，整合内外部信用信息，提升信用评价和风险管控能力，加大对“专精特新”中小企业信用贷款投放。鼓励保险机构开展知识产权保险、专利保险等信保业务，拓展企业融资渠道。（人行银川中心支行、宁夏银保监局、自治区地方金融监管局、工业和信息化厅按职责分工负责）

（五）充分发挥开发银行“融智”、融资优势，积极开展全区“专精特新”中小企业调研摸排工作，了解企业需求，在业务范围内为符合条件的“专精特新”中小企业技术改造和转型升级提供金融服务。（国开行宁夏分行负责）

三、畅通市场化融资渠道

（六）协调证券交易所、全国股转系统为我区有上市或挂牌意向的“专精特新”中小企业提供全流程、全周期咨询服务。支持宁夏股权交易中心设立“专精特新”专板。（宁夏证监局负责）

（七）组织专题培训，邀请北交所和全国股转系统专家进行专题授课，帮助“专精特新”中小企业理解资本市场法律法规，完善公司治理结构，提高守法合规意识，帮助企业把握上市挂牌政策。精准分类推进走访调研，对有意愿申报北交所的后备企业进行有效对接，就北交所上市问题进行答疑解惑，面对面指导企业推进上市进程。加强对拟上市“专精特新”企业的培育和辅导，提升规范化水平，推动加快上市步伐。(自治区工业和信息化厅、地方金融监管局、宁夏证监局按职责分工负责）

（八）鼓励符合条件的“专精特新”中小企业发行债务融资工具。开展债券融资业务培训，鼓励支持“专精特新”中小企业发行公司债券，为企业发展取得长期资金支持。全面落实国家支持中小微企业发行企业债券的相关政策，鼓励我区符合条件的中小微企业发行债券。（人行银川中心支行、宁夏证监局、自治区发展改革委、工业和信息化厅按职责分工负责）

（九）积极发掘“专精特新”中小企业资源，建立后备培育库，推动符合条件的企业建立现代企业制度。（宁夏证监局、自治区地方金融监管局、工业和信息化厅按职责分工负责）

四、推动产业链协同创新

（十）对照产业链梳理专精特新“小巨人”企业，推荐其参与重点产品和工艺“一条龙”示范应用，支持相关企业融入行业龙头供应链创新链。鼓励、支持区属国有企业对专精特新“小巨人”企业开放资源要素。（自治区工业和信息化厅、国资委按职责分工负责）

（十一）引导促进“专精特新”中小企业优质产品先试首用。编制《自治区首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》（2021年版），用好国家首台（套）保险补偿机制和自治区首台（套）奖补政策，帮助我区装备行业“专精特新”中小企业生产的首台（套）技术装备产品推广应用。（自治区工业和信息化厅负责）

（十二）结合企业意愿进行分类筛选，制定推荐目录，向区内大型企业、骨干企业做好“专精特新”中小企业技术、产品推荐工作。（自治区工业和信息化厅、国资委、工商联按职责分工负责）

（十三）立足自治区九个重点产业和我区制造业重点领域发展现状，2022年选择相关行业，组织“专精特新”中小企业积极参与新一轮揭榜技术征集和揭榜企业遴选工作。做好揭榜挂帅攻关完成项目的验收工作，对形成的产业技术成果加大推介宣传，带动重点领域整体行业技术水平提升。加大揭榜攻关补助力度，激励揭榜企业在重点领域完成对技术熟化、中试验证、批量生产等工程化阶段瓶颈持续创新攻关。（自治区工业和信息化厅、财政厅按职责分工负责）

五、提升企业创新能力

（十四）支持有条件的“专精特新”中小企业优先参与制造业创新中心等创新平台建设。按照国家有关要求，筛选一批制造业高质量发展项目，推荐国家争取政策资金支持。（自治区工业和信息化厅负责）

（十五）引导高校通过“宁夏科技管理信息系统”等线上、线下平台，主动对接枸杞、葡萄酒、奶产业、清洁能源及文化旅游等重点产业关键共性技术需求及中小企业创新发展个性化需求，共同促进产学研协同创新。大力开展企业家创新精神培育行动，提升中小企业的创新能力（自治区工业和信息化厅、教育厅、科技厅按职责分工负责）

（十六）支持知识产权代理机构面向企业提供代理、咨询、培训、维权、信息服务等“一站式”知识产权服务；开展知识产权服务万里行活动；充分发挥全区知识产权专家库积极作用，提供公益性知识产权咨询服务；加大“小巨人”企业知识产权培训力度。（自治区市场监管厅、工业和信息化厅按职责分工负责）

（十七）组织节能诊断机构为“专精特新”中小企业开展公益性节能诊断服务，提升企业节能水平。（自治区工业和信息化厅负责）

（十八）协调对接工信部所属事业单位对我区有需要的“小巨人”企业减半收取非强制测试认证服务费。帮助“小巨人”企业解决计量方面的疑难问题，实施精准帮扶，开展计量技术服务。（自治区工业和信息化厅、市场监管厅按职责分工负责）

六、推动数字化转型

（十九）建立“专精特新”中小企业数字化发展水平图谱，形成“专精特新”中小企业数字化水平评价体系。修订“专精特新”中小企业企业认定办法，将企业数字化发展水平纳入评价要素。内联外引服务机构，加强与国家科研机构和发达省市的交流合作，引进区内外优质工业互联网服务商，构建面向中小企业的产学研用协同发展的多层次工业互联网产业生态。（自治区工业和信息化厅负责）

（二十）持续深入开展两化融合、智能制造服务深度行暨数字化诊断进园区、进企业活动，积极组织“专精特新”中小企业参加现场诊断和供需对接等活动。（自治区工业和信息化厅负责）

七、加强人才智力支持

（二十一）组织开展“专精特新”中小企业人才培训，到2022年底，培训经营管理人才不少于1000名，对全区“专精特新”中小企业做好培训服务，对“小巨人”企业实现精准培训服务全覆盖。（自治区工业和信息化厅负责）

（二十二）依托宁夏企业公共服务平台（168平台）为“专精特新”中小企业发布人才需求，加强与院校等对接，帮助企业解决用工问题。（自治区工业和信息化厅负责）

（二十三）开展志愿服务促进中小企业发展，建立专家志愿服务团和服务工作站，为“专精特新”中小企业提供专家辅导服务。（自治区工业和信息化厅、民政厅按职责分工负责）

八、助力企业开拓市场

（二十四）积极组织区内“专精特新”中小企业参加中国国际中小企业博览会特装展、APEC技展会特装展，为企业搭建产品、技术展示平台，助力企业拓展国内外市场。（自治区工业和信息化厅、市场监管厅按职责分工负责）

（二十五）结合区内“专精特新”中小企业实际，加强指导帮助和协调服务工作，为企业走出去开展跨境合作提供便利。（自治区工业和信息化厅负责）

（二十六）发挥政策性出口信用保险作用，为区内专精特新“小巨人”企业提供出口信用保险支持，运用资信数据优势帮助企业开拓国际市场，提高风险管理能力。（中国信保陕西分公司宁夏业务处负责）

九、提供精准对接服务

（二十七）推动168平台与全国中小企业服务一体化平台对接，线上集聚政策、融资、创业空间等各类服务资源，实现政策的主动匹配、创新人才的供需对接、服务的“一站式”获取。（自治区工业和信息化厅负责）

（二十八）在168平台设置“专精特新”中小企业专属服务区，推动自治区中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地等为“专精特新”中小企业定制专属服务包，提供个性化服务产品，提升服务供给和需求匹配度。（自治区工业和信息化厅负责）

（二十九）组织企业参加全国“专精特新”中小企业高峰论坛，总结“小巨人”企业典型案例，加强宣传推广，着力形成支持中小企业“专精特新”发展的良好社会氛围。（自治区工业和信息化厅负责）

十、开展服务帮扶活动

（三十）各市、县（区）中小企业主管部门要为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员，一企一策，精准培育。引导优质服务资源主动与“专精特新”中小企业开展对接服务，通过“点对点”诊断咨询等方式帮扶企业发展。2022年底前，各市、县（区）中小企业主管部门要对辖区内“专精特新”中小企业逐一完成走访，至少帮助每家企业解决1项困难。（自治区工业和信息化厅，各市、县区中小企业主管部门按职责分工负责）

（三十一）各市、县（区）中小企业主管部门要进一步提升服务水平，协调帮助做好“专精特新”中小企业高层次人才有关落户、子女教育、职称评审等相关工作，助推企业高质量发展。（各市、县区中小企业主管部门负责）