自治区工业和信息化厅2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，自治区工业和信息化厅深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实自治区党委十三届四次、五次全会精神，深入实施依法治区战略，加快法治政府达标单位创建，以法治建设的新成效助力工业经济实现高质量发展。

一、法治建设工作情况

（一）坚持党的领导，认真落实法治建设主体责任。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，并纳入厅党组理论学习中心组重点学习内容，以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规。全面落实法治建设第一责任人职责，全年专题研究法治建设工作2次，制定厅机关《2023年会前学法计划》，学习宪法和法律法规12部，印发《2023年法治政府建设和普法依法治理工作要点》，从八个方面提出20条目标任务。全面加强党内法规和国家法律学习，制定印发《工业和信息化厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，组织185名干部职工积极参加“贯彻全会精神 提升法治能力”法律知识考试，全厅干部职工法律素养稳步提升。

（二）加大普法力度，教育引导市场主体规范经营。充分利用厅门户网站、微信公众号、全区中小企业公共服务平台，重点宣传普及安全生产法、中小企业促进法、数据安全法、节能监察条例、监控化学品条例、民用爆炸物品安全管理条例、食盐专营办法等法律法规。实施非公经济领军人才、中小企业、企业经营管理人才素质提升等培训工程，举办安全生产法解读、现代公司治理法律问题、劳动法律关系等专题法律培训31期，参训企业学员超过15000人。对全区200家企业500名主要负责人、安全总监进行专题安全生产培训，学示范、对标杆、抓落实、保安全在工信系统蔚然成风。

（三）增强服务意识，稳步提升公正文明执法水平。搭建快捷高效的律企交流沟通平台，会同自治区司法厅深入开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，全区已有 159 家律师事务所与 502 家企业进行对接。持续开展“减证便民”行动，新取消证明事项1项，将证明事项压减到 4 项。全年办理行政许可事项75件，其中监控化学品生产许可6件，食盐定点批发许可1件，麻黄草收购许可4件，节能审查许可64件。定期开展执法检查工作，立案查处行政处罚案件2起。办理因政府信息公开引发的行政复议案件1起，主动落实公开责任，申请人及时撤回申请，有效化解了行政争议。全力做好《禁止化学武器公约》履行工作，我区连续九年被国家评为禁化武履约先进集体。

（四）加强源头审核，健全完善规范性文件管理机制。强化规范性文件制定全流程指导，先后制定党内规范性文件6件、行政规范性文件8件，按照规定时限报送备案和同步解读。注重发挥法律顾问的参谋助手作用，协调审核各类协议及合同102件，其他法律性事务42项，参与化解信访案件6件。加大重大政策宣传解读工作力度，及时召开新闻发布会权威解读《关于全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展的意见》《市场主体梯度培育提质升级实施方案》，第一时间推送在全区机关单位网站和微信公众号对外公布，进一步提振市场信心。

（五）坚持依法行政，切实增强安全环保治理能力。健全完善新兴领域安全生产管理制度，牵头起草开发区、氢能产业、数据中心基础设施3个安全生产专项行动方案和开发区污水治理、工业固体废物综合治理利用2个工作方案，坚决扛起“管行业必须管安全”“管行业必须管生态环保”的政治责任。树牢发展、安全、环保“三位一体”理念，扎实开展工业和信息化领域安全生产、生态环保“大排查、大整治、大提升”百日攻坚行动，6710个重大问题隐患全部销号清零，高水平安全、高标准保护支撑工业经济高质量发展。

一年来，自治区工业和信息化厅法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现为：普法宣传合力还需加强，“谁执法谁普法”的普法责任制落实还需持续加力；法律审核专业力量相对不足，法律队伍建设还有差距；加强党内法规和国家法律学习还不够系统全面，定期学法制度还需不断强化。

二、2024年工作思路

2024年，自治区工业和信息化厅按照自治区党委、政府的决策部署，围绕争创全区法治政府建设达标单位，进一步加强组织领导，切实抓好各项任务落实，确保法治建设工作高标准、高质量推进，为实现新型工业化发展目标提供有力的法治保障。

一是深入系统学习习近平法治思想。邀请法律专家开展专题辅导讲座，进一步深刻学习领悟习近平法治思想。严格按照《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，定期组织干部职工学习党内法规和法律法规，不断提升法律专业化水平，坚持运用法治思维和法治方式有效解决工信领域面临的新问题。

二是加快创建法治政府建设达标单位。全面落实《自治区法治政府建设指标体系》，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。制定法治政府建设考核细则，明确各处室、各单位创建职责，定期开展督查指导，确保各项任务落到实处。

三是全面提升公正文明执法水平。认真落实《自治区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，加强行政执法人员资格管理，全面推进严格规范公正文明执法。加大民爆行业、食盐及麻黄草、监控化学品、工业节能等领域执法培训力度，全面提升行政执法人员能力素质。

四是切实加大法治宣传力度。结合全国法制宣传日、安全生产月等活动，大力宣传宪法、民法典、爱国主义教育法、行政复议法、民事诉讼法、安全生产法、数据安全法等法律法规，将普法宣传工作主动融入行政许可、行政处罚、行政复议和行政诉讼各环节，切实提高普法宣传效果。