自治区工业和信息化厅关于2025年度生态环保工作情况的报告

2025年,自治区工业和信息化厅认真贯彻落实国家和自治区生态环保工作有关部署要求,坚持以新发展理念为引领,协同推进工业高质量发展和生态高水平保护,实现发展质量与绿色效益的同步提升。

一、强化政治站位,生态环保责任压紧压实

深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想,坚决扛牢生态文明建设的政治责任,层层传导压力,推动生态环保各项任务落地见效。一是高站位落实生态环保工作。坚决贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神和考察宁夏重要讲话精神。将生态环境保护重点任务纳入党组年度工作要点,及时研究部署工业节能节水、固废综合利用、淘汰落后产能等工作,全力推动大气、水、土壤污染防治攻坚任务落实,各项工作部署精准高效。二是高标准履行“一岗双责”要求。扎实履行部门生态环保责任,制定《自治区工业和信息化厅生态环境保护责任“一岗双责”任务清单》,明确厅党组、厅领导及各处室生态环保具体任务。将习近平生态文明思想列入厅理论中心组和党员干部学习重要内容,引导党员干部牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,推动理论学习成果转化为工业绿色发展的实际举措和工作实效。三是高质量整改工业领域环保问题。统筹中央生态环境保护督察、黄河流域生态警示片、部区座谈会等反馈问题,建立问题清单和整改台账,实施“红黄蓝”挂牌督办机制,强化督导调度,层层压实整改责任。第二轮中央生态环境保护督察反馈37项任务全部完成,2023年黄河流域生态警示片5项任务按时限要求已完成4项;第三轮中央生态环境保护督察反馈工业领域9项问题逐项制定了整改措施并有序推进。工业领域环保问题整改取得显著成效。

二、聚焦重点任务,污染防治攻坚见行见效

坚持问题导向、目标导向、结果导向,多措并举推动降碳、减污、扩绿协同增效,全面完成国家和自治区下达目标任务。一是强化能耗源头管控。加强两高项目全流程管理,对新上项目实施评估论证和能耗替代。规范项目审查流程,严格执行固投项目节能审查办法,完成节能审查项目75个,整改违规项目18个。建立区域、行业、企业用能预算管理体系,强化能耗监测预警,对超出能耗预算目标的地区和企业及时预警,合理调整新建项目投产进度。二是加快提升工业能效。制定标准引领推动重点行业转型升级方案,聚焦钢铁、石化化工、有色、建材等重点高耗能行业与关键环节,开展节能降碳专项行动。实施“节能监察、节能诊断+节能改造”双轮驱动,帮助企业查找用能短板、挖掘节能潜力,提升能效水平。2025年,节能监察企业214家,节能诊断服务企业25家,建成绿色节能环保项目43个。全区18个工业重点领域中12个部分产能达到或超过国家能效标杆水平。三是持续淘汰落后产能。严格落实国家《产业结构调整指导目录》,开展落后产能和设备摸底排查,建立自治区淘汰落后产能举报响应工作机制,强化落后产能退出监管。淘汰和化解建材、装备、轻工、食品、有色等行业落后过剩产能160.74万吨,腾退能耗17.44万吨标准煤,为优质产能腾出发展空间。四是加强工业固废综合利用。印发自治区《关于推动固体废物综合利用的实施意见》,对一般工业固废综合利用项目进行综合奖补,支持项目23个,资金591万元。启动制定一般工业固体废物用于废弃露天采坑回填和生态修复技术规范、煤基固废用于矿坑及采煤塌陷区生态修复技术规范,不断拓宽固废利用渠道,一般工业固废综合利用率达到64%。五是促进工业节水减污。落实“四水四定”原则,联合有关部门对全区15个工业行业用水情况进行调研,制定70余种工业产品用水定额标准。加强工业节水,出台《促进废水循环利用和工业水效提升实施方案》,统筹推进工业节水、循环用水、废水利用等工作,工业重复用水率达到95%。六是积极应对重污染天气。联合生态环境厅完善应急响应机制,指导各地制定重污染天气应急预案。在水泥行业常态化开展错峰生产,冬春季错峰生产天数达136天。印发《冬春季工业领域大气污染防治攻坚行动方案》,加快推动钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造和重点行业燃煤锅炉清洁能源替代。建立区、市、县三级联动机制,逐级压实污染防控责任,不断筑牢工业领域大气污染防治监管防线。

三、坚持精耕细作,产业发展方式向新向绿

将工业绿色低碳转型发展融入工业高质量发展全过程、各领域,通过转方式、调结构、优载体,推动先行区建设迈出新步伐。一是优化调整产业结构。立足资源禀赋和产业基础,持续精耕细作现代煤化工、清洁能源、新型材料、数字信息等特色优势产业,加快建设具有宁夏特色的现代化产业体系。加强重点项目用能保障,推动资源要素向特色优势产业集中。培育了碳化硅、特种合金等14个优势细分领域,打造了7个国家级单项冠军。新培育链主企业8家,建成先进光伏、高端装备等10条特色优势产业链。宁东现代煤化工跻身国家先进制造业集群。加大绿电消纳力度,引导晶硅、铝锰等传统产业向清洁载能产业转变,推动全区工业智能化、绿色化、融合化发展。2024年战略性新兴产业占比达到12.9%,高质量发展的新动能不断积聚。二是提升产业发展能级。在全国率先实施大规模设备更新改造,更新化工、冶金、建材等行业落后设备10700台(套),其中绿色设备1822台(套),投资16.6亿元,助推企业环保水平显著提升。综合运用电价和能效激励政策,推动高耗能企业加快绿色低碳转型,对能效达到基准水平且绿电消费比例达到40%的高耗能企业,动态调出执行高耗能电价企业名单。开展绿电绿氢耦合煤化工和绿电+算力、绿电+电解铝等绿色低碳项目示范,每年实施100个传统产业技改项目,“十四五”以来工业技改投资年均增长15%以上,青铝电解槽升级改造、宁煤CCUS等一批项目成为绿色转型的风向标。构建绿色制造体系,累计建成国家和自治区绿色工厂199家、绿色园区13家、绿色数据中心5家,高质量发展的新模式不断涌现。三是深化开发区改革。出台《宁夏回族自治区开发区高质量发展促进条例》,从立法高度对开发区坚持绿色发展理念,推动产业绿色转型进行明确。制定开发区深化改革“1+4+7”政策体系,全面推进行政审批制度改革,下放企业能评等各类行政审批事项37项,推动环保执法力量下沉一线。修订开发区高质量发展考核评价办法,将生态文明建设和环境保护责任落实情况纳入考核体系,考核结果与全区效能目标管理考核挂钩,倒逼开发区聚集化、规模化、绿色化发展。持续完善开发区生态环保基础设施,建设污水处置、废水利用等基础设施项目6个,支持资金5807万元,高质量发展的新载体不断夯实。

下一步,我厅将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实履行生态环保“党政同责、一岗双责”,扎实整改第三轮中央生态环境保护督察反馈问题,更好统筹工业增长和生态保护,以更坚定的政治担当扛起工业生态环保重任,以更务实的攻坚举措破解污染防治瓶颈,以更严格的监管要求筑牢绿色发展底线,以更卓越的工作标准提升生态治理效能,全力以赴抓好工业领域生态环保各项工作,以工业绿色转型的扎实成效,为建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏注入强劲工业动能,作出更大工业贡献。

自治区工业和信息化厅

2025年12月19日