关于自治区十二届人大四次会议第59号建议答复的函

李进代表：

您提出的《关于加快新材料产业发展》的建议收悉，现答复如下：

宁夏新材料产业具有较好发展基础，自治区党委，政府将其作为9大重点产业之一集中力量进行打造和扶持，经过多年发展，在规模体系、技术水平、延链集聚上取得了较快提高和长足进步，已初步形成银川市光伏及锂离子电池材料，石嘴山市稀有金属、炭基及电池新材料，中卫市铝基合金、精细化工材料及电池新材料，宁东化工新材料等4个特色鲜明的集聚区。2021年1-6月，规模以上新材料企业完成工业产值496亿元，同比增长47%，占全区规模以上工业总产值的比重为17%，同比提高了6个百分点。针对您提出的建议，我们进行了认真研究和梳理，主要做了以下工作：

一、完善政策体系。我厅牵头编制了宁夏光伏产业和新材料产业“十四五”发展规划，其中《宁夏光伏产业发展规划（2021-2030）》已提请自治区政府研究，《新材料产业“十四五”发展规划（初稿）》已完成起草工作，正在征求各部门意见。自治区政府办公厅、科技厅、人社厅分别印发了《自治区支持九大重点产业加快发展若干政策措施（暂行）》、《自治区新材料产业高质量发展科技支撑行动方案》和《关于运用人社政策支持全区重点产业发展的意见》等政策措施。统计局正在制定《宁夏新型材料产业统计监测制度（2020）（征求意见稿）》，推动完善新材料产业统计监测体系。工业和信息化厅启动编制《自治区重点新材料首批次应用示范指导目录（2021年版）》和《自治区新材料产业地方标准体系》等工作，鼓励引导重点新材料企业持续改进创新、加快成果转化，形成一批拥有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的知名产品。

二、狠抓项目建设。3月份，组织召开全区新材料产业高质量发展第三次推进会议，研究部署今年重点工作任务，推动建立区市县三级重点项目包抓工作机制，梳理投资5000万元以上的新材料产业项目110个，计划总投资1000亿元以上，年内计划投资超过200亿元，截至目前已完成投资近100亿元。其中，鑫晶盛工业蓝宝石晶体制造项目土建工程完成80%，120台长晶炉已到场安装，计划8月份试生产；宁夏中环50GW单晶硅材料智能工厂项目直拉车间已完成浇筑量的50%以上；晓星集团8万吨氨纶主车间及成品仓库一层已封顶；泰和新材30000吨绿色差别化氨纶、瑞泰科技4万吨尼龙66等项目进展顺利；泰和芳纶、君磁稀土材料、恒力生物、百川新材料、中星显示等重点项目已陆续投料试车成功，预计新增产值60亿元以上。

三、坚持创新驱动。我厅积极组织开展新材料产业关键技术揭榜攻关活动，杉杉能源高倍率高容量型高镍锂电池正极材料关键工艺技术研发等12个新材料科技项目，列入2021年产业创新重点任务揭榜攻关任务。科技厅在新材料领域征集各类科技攻关项目180余项，通过自治区重点研发计划立项支持61项，专项资金投入4000万元，调动总研发投入3.7亿元。大力引导新材料企业加大研发投入，向新材料领域180家企业下达企业研发费用后补助资金、39家企业下达规上企业新增研发费用奖励资金超过1.6亿元，调动企业研发投入20亿元以上。在宁波、西安、青岛等地举办四期新材料重点企业高级管理、科研人员培训班。

四、加大产业链招商。会同商务厅制定《自治区新材料产业招商引资方案》，及早谋划“十四五”新材料重点招商项目工作。3月份，在深圳市举办粤宁两省区经贸合作暨企业家座谈会，签订新材料产业项目5个、金额25亿元；5月份，在闽宁第25次联席会议期间举办闽宁经贸合作交流恳谈会，签约新材料产业项目11个、金额75.52亿元。；6月初，组织区内部分新材料重点企业赴上海参加第十五届国际太阳能光伏与智慧能源展览会，开展新材料产业推介活动。积极对接隆基绿能、天津中环、东方希望、江苏润阳等新材料龙头企业，推动东方希望29万吨工业硅和25万吨多晶硅、江苏润阳新能源10万吨高纯多晶硅和5GW高效电池等项目落地。

五、着力解决企业诉求。我厅组织发改、科技、金融等部门组成调研组，由新材料产业包抓省级领导彭友东副主任带队，先后赴宁东、石嘴山市实地调研了解重点新材料企业生产经营和项目建设情况，重点推动解决年初征集的66个企业诉求问题。协调自治区产业引导基金投放百川新材料、宝瑞隆石化、启玉生物新材料等企业项目资金10.8亿元；帮助大地循环、盈氟金和、丰华生物等3户企业办理续贷资金2.9亿元。对君磁新材料、金昱元化工、贝利特化学等有上市意愿的企业，开展上市政策辅导和培育。同时，结合党史学习教育，多次赴全区新材料企业开展“政策服务进企业，助力高质量发展”活动，与企业面对面“连线”宣讲政策。

下一步，工业和信息化厅将会同各地各部门从以下几个方面，推动新材料产业快速发展，成为我区制造业高质量发展的重要支撑。

（一）抓政策规划落实。结合职责分工，协同各地各部门和新材料产业包抓成员单位，落实落细《自治区新材料产业高质量发展实施方案》《新材料产业高质量发展工作要点》各项任务。加快完善《宁夏光伏产业发展规划（2021-2030）》《自治区新材料产业“十四五”发展规划》，并推动落地，力争全年完成工业产值900亿元以上，同比增长60%以上。

（二）抓创新能力提升。深入开展新材料产业关键技术揭榜攻关活动。加快推进上海交通大学（银川）材料产业研究院、北京石墨烯研究院宁夏分院、宁夏航汉石墨烯技术研究院建设，为我区新材料产业提供研发设计、中试、产品检测认证等服务。实施新材料产业高层次人才能力提升行动，再举办2期新材料产业经营管理和科研人才高级研修班、1期拟上市企业辅导班、1期企业发明成果申请专利实操培训班，助推新材料产业“内涵式发展”。

（三）抓新项目建设。按照“抓项目开工、抓建设进度、抓投资到位、抓协同保障”的工作要求，紧盯重点项目建设，倒排工期，挂图作战，跑出项目建设“加速度”。加快推进晓星集团8万吨氨纶、隆基乐叶3GW电池片、中欣晶圆12英寸大尺寸半导体硅片等重点项目建设；全力推进宁夏中环50GW单晶硅、鑫晶盛工业蓝宝石深加工、天通银厦三期切磨抛等项目建设，确保年内投产，进一步补齐产业链条短板，提升产业发展的基础能力和配套水平。

（四）抓企业诉求解决。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，扎实推动各项惠企政策宣传到位、落实到位，同时聚焦产业发展突出难题和制约瓶颈，进一步完善产业发展政策、财政支持政策和要素保障政策。针对重点企业和项目开展“一对一”“点对点”保姆式服务，明确落实包抓责任领导、部门和人员，再征集梳理一批企业在创新载体建设、项目申报、人才招引、融资等方面存在的问题，坚持“一企一策”，千方百计给予协调解决。

（五）抓产业链精准招商。牢固树立“项目为王”理念，突出产业链精准招商、以商招商，积极开展重点展会招商推介、“线上招商对接”“项目推介直播”等线上线下活动，不断提高招商引资的精准度，形成“落地一个项目，引来一批企业”的联动效应。积极对接隆基绿能、天津中环、东方希望、江苏润阳等新材料龙头企业，推动隆基乐叶5GW电池片、东方希望25万吨多晶硅和29万吨工业硅、江苏润阳新能源10万吨高纯多晶硅和5GW高效电池、保利协鑫5GW组件等项目尽快落地开工。

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2021年8月20日