关于自治区政协十二届一次会议 第087号提案答复的函

尊敬的李日龙委员：

您提出的关于“关于银川运营及公务车辆替换为新能源车的提案”收悉，经与交通运输厅、邮政管理局、银川市人民政府、住房城乡建设厅、生态环境厅、发展改革委等协调沟通，广泛凝聚各方共识，现将办理情况汇报如下：

一、推进银川市公共交通、公务用车新能源化方面

积极推进宁夏银川市一体化绿色交通建设项目，购置1400辆新能源电动公交车，发展绿色公交。现有公交车辆全部更新为新能源电动公交车，新能源电动公交车辆占比达到100%。已完成1400辆新能源电动公交车的公开招标采购及合同签订工作，第一批600辆新能源电动公交车已投入线路运营，第二批600辆新能源电动公交车已于2023年5月交付，第三批200辆新能源电动公交车已完成公开招标采购及合同签订工作，计划于年底前完成车辆接收、初验、入户等工作。

二、加快网约车、出租车、租赁车领域新能源车推广方面

出台《宁夏回族自治区交通运输“十四五”发展规划》明确提出推广应用节能环保运输装备，推广新能源和清洁能源运载工具，新增和更新的城市公交车、出租汽车主要采用新能源和清洁能源运输装备。2023年，自治区交通运输厅将“实施公共交通工具新能源替代行动”作为年度重点任务，通过政策引导和资金补贴，鼓励公交车和巡游出租车更新为新能源车辆；出台《全区巡游出租车新能源替换工作实施方案》，鼓励全区巡游出租车有序更新替换为新能源纯电动车，给予每辆车4万元的一次性购置补贴；会同自治区财政厅出台《宁夏农村客运补贴资金 城市交通发展奖励资金管理办法》，通过给予新能源农村客运车辆购置及运营补贴、新能源出租和新能源城市公共汽电车运营补贴，以及客运车辆充电设施站点维护建设项目补贴，引导客运车辆有序高效更换新能源车。

三、扩大新能源车推广替代领域方面

生态环境厅积极推动全区机动车和非道路移动机械排放污染防治工作法治建设，研究制定有关新能源车辆使用推广的鼓励支持政策，为节能环保型以及新能源机动车 在公共汽车、出租车、公务用车、环境卫生和邮政快递用车等领域的推广使用提供保障；宁夏邮政管理局围绕“绿色化、减量化、可循环”工作目标，深入推进行业生态环保工作开展，全面完成宁夏任务目标。截止目前，全区邮政快递行业新能源或清洁能源车辆保有量96辆,纳入规范管理的电动三轮车5729辆；住房和城乡建设厅积极协调推动环卫车辆新能源化。截至目前，全区市容环卫车辆已更换配备新能源车辆57辆。

四、优化新能源车出行、停车环境方面

银川市不断加强新能源汽车充电桩建设，充分发挥自身优势，利用现有停车场资源，先后在国际会展中心、银川文化艺术博览中心、银川市老年大学等20余处停车场安装充电桩500余个，日可满足约3000辆车充电需求。同时，对悬挂公安部门核发的新能源汽车号牌车辆，在社会公共停车场接受充电服务期间享受免费停放服务；市民在顺泊停车场充电的新能源汽车，出具扫码充电截图可免除充电期间的停车费。

五、激励充电桩及新能源车相关产业发展方面

印发《宁夏充电基础设施“十四五”规划》，做好充电基础设施建设整体规划，科学确定建设规模和空间布局，至2025年底，自治区规划建设充电桩累计达到6000个，可满足约3万辆电动汽车充电需求。进一步规范充电基础设施建设运营管理行为，加强与停车设施建设的联动，加快建成较为完善的充电基础设施体系，提升运营服务水平；鼓励在各地市及宁东基地政务中心设立多部门协同办事窗口，实行充电基础设施建设项目“一站式”审批。电网企业简化接网及电力计量装置报装手续，落实绿色通道和限时办结要求，为充电基础设施建设提供便利、高效服务。出台《宁夏回族自治区关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施方案》，明确了优化完善网络布局、加快重点区域建设、提升运营服务水平、加强科技创新引领和加大支持保障力度等五个方面重点工作，进一步构建高质量充电基础设施体系，更好支撑新能源汽车产业发展。

六、构建新能源车充电换电一体化服务平台方面

新能源车充电站和换电站在工作原理、投资主体和服务范围等方面存在差异，因此较难实现充电、换电一体化管理、信息共享平台。一是充电站和换电站工作原理不同，充电站是采用专用充电插头对电池直接进行充电，整个充电过程需要几个小时完成；换电只需将充满电的电池替换掉即可，用户只需要从电动车中取出现有电池，放入新充电的电池，整个更换过程仅需2-3分钟。二是充电站和换电站的投资建设主体不同，目前我区充电站主要由国网宁夏电动汽车服务公司、宁夏交通投资集团、公交公司和特来电新能源公司投资建设运营；我区现有3座换电站，均为西安蔚然能源有限公司（蔚来全资能源子公司）投资建设。三是充电站和换电站的服务对象范围不同，目前充电站的充电桩可以满足多个品牌、多种车型的充电需求，具备公共服务条件；换电站只能对单一品牌、单一具备换电功能的车型提供服务，不具备公共服务条件。当前国内采用换电方式的车辆主要为公交车、出租车和网约车等运营车辆，私家乘用车只有蔚来汽车选用了换电方式。

下一步，我们将结合您关于银川运营及公务车辆替换为新能源车的意见建议，重点做好以下几个方面的工作：

银川市层面，一是继续加大充电桩建设力度。2023年，计划完成1204个充电桩建设，逐步在全市具备安装条件的大型公共停车场，推广充电设施的安装及使用，及时满足新能源电动汽车快速发展充电需求；二是积极创建国家公共领域车辆电动化试点城市。争取将银川市列为自治区2023—2025年公共领域新能源试点城市，计划每年投入3200万元专项资金用于更新新能源出租汽车，区市按照4:1比例进行配套补贴，进一步加大公共领域车辆电动化推行力度。预计到2025年底，银川市新能源巡游出租汽车比例将达到80%，公交出租领域累计车辆推广达到1.45万（标台）。

自治区层面，积极推广纯电动汽车、氢能汽车等新能源汽车。重点推动城市公共服务车辆电动化替代，各地新增和更新公交车中新能源公交比例不低于 80%（到2025年），鼓励新增和更新的城市公共交通、出租汽车、市政车辆和城市物流配送车辆，以及大气污染防治重点区域物流园区需采用新能源和清洁能源运输装备。

自治区工业和信息化厅

2023年8月31日