对未经生产特别许可，新建、扩建或改建用于生产特定监控化学品设施行政处罚的实施条件

一、行政处罚的依据

【行政法规】《中华人民共和国监控化学品管理条例》（2011年国务院令第588号修订）

第八条 新建、扩建或者改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门审查签署意见，报国务院化学工业主管部门批准后，方可开工建设；工程竣工后，经所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门验收合格，并报国务院化学工业主管部门批准后，方可投产使用。

新建、扩建或者改建用于生产第四类监控化学品中不含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施，应当在开工生产前向所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门备案。

【部门规章】《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》（2018年工业和信息化部令第48号）

第四十七条违反本细则第六条第一款的规定，未经批准，新建、扩建或者改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施的，由省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门责令限期改正，停止施工，拆除相关设施，可以并处一万元以上三万元以下罚款。

二、行政处罚的实施条件

违反《中华人民共和国监控化学品管理条例》及其《实施细则》，未经批准，新建、扩建或者改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施的，按照《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》第四十七条的规定处罚。