自治区工业和信息化厅关于印发2023年法治政府建设和普法依法治理工作要点的通知

厅机关各处室、事业单位：

现将《自治区工业和信息化厅2023年法治政府建设和普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

自治区工业和信息化厅

2023年8月2日

（此件公开发布）

自治区工业和信息化厅2023年

法治政府建设和普法依法治理工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八五”普法规划中期评估之年。自治区工业和信息化厅2023年法治政府建设和普法依法治理工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实自治区第十三次党代会精神，深入实施依法治区战略，加快法治政府达标单位创建，全面推动全区工业经济高质量发展。

一、加强党对法治政府建设的领导

1.落实法治政府建设主体责任。深入学习贯彻党的二十大精神，厅党组切实履行推进法治政府建设领导职责，厅主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。厅领导班子成员及一、二级巡视员和各处室、事业单位主要负责人要把依法履职情况列入年终述职内容。（牵头处室：人事与老干部处、政策法规处；配合处室：各处室、事业单位）

2.争创法治政府建设达标单位。认真贯彻落实《自治区党委依法治区委员会2023年工作要点》《2023年全区普法依法治理工作要点》《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系》《关于推进法治政府建设“八大提升行动”实施方案的通知》《关于加强行政复议行政应诉工作的意见》，积极创建全区法治政府建设达标单位。将法治政府建设工作列入各处室、事业单位年终效能目标考核内容，并对考核情况进行通报。严格落实法治政府建设年度报告制度，按时向社会公布，接受群众监督。（牵头处室：人事与老干部处、政策法规处；配合处室：各处室、事业单位）

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

3.持续学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为厅党组理论学习中心组的重点学习内容，作为领导干部必修课程。各处室、事业单位要结合主题教育，加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党百年法治大事记》等权威读本的宣传普及，综合运用多种方式，深化集中宣传，持续推动习近平法治思想学习教育走深走实。利用好宁夏干部教育培训网络学院和学习强国等平台进行自学，坚持把学习习近平法治思想常态化、制度化。（牵头处室：办公室、人事与老干部处、机关党委、政策法规处；配合处室：各处室、事业单位）

4.落实国家工作人员学法用法考法制度。严格执行领导干部学法“1+3+4”清单和《2023年会前学法计划》，每年举办2期专题法治辅导讲座，厅主要负责人每年带头讲法不少于1次。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规。编制印发工业和信息化领域法律法规应知应会知识点，积极参加全区国家工作人员网上考法，教育引导广大干部职工做尊法学法守法用法的典范。（牵头处室：政策法规处；配合处室：各处室、事业单位）

三、推进工信领域立法调研工作

5.积极配合做好立法调研工作。配合做好《宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例》《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国科学技术进步法＞办法》《宁夏回族自治区空间规划条例》《宁夏回族自治区电力条例》等相关领域立法调研论证工作，主动提出立法意见建议。（牵头处室：消费品工业处、科技促进处、工业园区处、经济运行监测协调处；配合处室：政策法规处）

6.主动参与地方性法规起草工作。加强促进工业领域高质量发展立法的调研工作，推动《宁夏回族自治区大数据发展促进条例》按期出台并贯彻执行，做好宣传解读工作。（牵头处室：大数据与软件产业处；配合处室：政策法规处）

四、严格落实重大行政决策程序7.加强行政规范性文件制定和监督管理。进一步提高对行政规范性文件的范围认定、审核标准、制定程序等方面的精准把控能力，加强合法性审查、公平竞争审查及登记备案，健全法律顾问参与重大行政决策和协助审核行政规范性文件机制，依法依规制发行政规范性文件，按期做好新出台的行政规范性文件的备案工作。按要求认真开展行政规范性文件动态清理工作。（牵头处室：政策法规处；配合处室：各处室、事业单位）

8.严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》，动态更新重大行政决策事项目录并向社会公布。切实增强公众参与积极性和工作实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。做好重大行政决策过程记录和材料归档工作。（牵头处室：办公室；配合处室：各处室、事业单位）

五、严格规范公正文明执法

9.强化执法规范化建设。认真宣传贯彻执行《工业和信息化行政处罚程序规定》（中华人民共和国工业和信息化部令第63号），督促全区工信系统执法部门和执法人员全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强厅行政执法人员资格管理，按照统一部署完成执法证件申（换）领工作。（牵头处室：政策法规处；配合处室：各执法处室）

10.推动重点领域监督执法。加大节约能源、监控化学品、民用爆炸物品等重点领域监督执法力度，履行好执法部门职责。严格执行《宁夏回族自治区工业和信息化系统行政处罚自由裁量权基准适用规则》《宁夏回族自治区工业和信息化系统行政处罚自由裁量权基准（2022版）》，并根据法律法规要求，适时调整完善厅行政裁量权制度。（牵头处室：政策法规处；配合处室：各执法处室）

11.持续推动政务公开工作。严格规范执行政府信息公开制度，按要求在厅门户网站、微信公众号主动公开法治政府建设报告。完善政务公开平台，强化厅门户网站、微信公众号等政务新媒体的风险隐患排查。（牵头处室：办公室、政策法规处；配合处室：各处室、事业单位）

12.及时高效解读重大政策。按照“谁起草谁解读”原则，高质量做好政策文件的解读和舆情回应工作，增强回应关切效果。持续加强政府信息公开窗口建设，为企业和群众提供高质量的政策咨询服务。（牵头处室：中小企业处、政策法规处；配合处室：办公室、各处室、事业单位）

13.全面落实优化法治化营商环境制度。依法平等保护各种所有制工业企业产权和自主经营权，扎实推进公共政策兑现和履约践诺，着力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。强化公平竞争审查制度刚性约束，公平竞争审查率达到100%。（牵头处室：中小企业处、技术改造投资处、政策法规处；配合处室：各处室、事业单位）

六、加强矛盾纠纷调处化解

14.全面强化行政复议行政应诉工作。认真贯彻执行《关于加强行政复议行政应诉工作的意见》，落实行政机关负责人出庭应诉各项要求，行政案件出庭应诉率达到100%，出庭应诉中答辩举证的“发声”率达到100%。积极认真做好行政复议答复工作，严格执行复议决定履行后10日内将履行情况报告复议机构的制度规定。依法主动履行人民法院生效裁判文书。（牵头处室：政策法规处，配合处室：各处室、事业单位）

15.全面做好信访工作。规范接访、办理、转办、办结等环节，确保信访流程各环节有效衔接，公正、高效地保障信访人的合法权益。（牵头处室：办公室，配合处室：各处室、事业单位）

七、完善行政权力制约和监督

16.做好人大议案建议和政协提案办理工作。按照要求做好人大议案建议、政协提案办理和答复工作，确保按期高质量完成办理工作，主动接受人大依法监督和政协民主监督。规范人大议案建议和政协提案办理结果公开工作，接受社会监督。（牵头处室：政策法规处；配合处室：各处室、事业单位）

17.自觉接受各级监督。主动接受纪检监察机关依纪依规依法独立开展监督工作。配合审计机关完成年度预算执行和其他专项审计等工作。对新闻媒体曝光或投诉举报的违法行政问题依法及时作出处理并进行反馈。（牵头处室：机关纪委、办公室、政策法规处、技术改造投资处；配合处室：各处室、事业单位）

18.继续强化内部监督。优化完善厅依法行政年度考核指标。配合自治区依法行政工作领导协调机构做好年度依法行政工作的考核。（牵头处室：政策法规处；配合处室：各处室、事业单位）

八、深入推进全民普法工作

19.切实推动全民普法工作。全面落实普法责任制“四个清单”，推进“谁执法谁普法”责任制落实落地，配合做好“八五”普法中期评估工作，把民法典学习宣传情况作为评估重要内容，深化以案释法活动，增强机关干部和企业职工法治观念。加大《黄河保护法》《数据安全法》《食品安全法》《中小企业促进法》等法律法规深入学习宣传力度，对热点问题主动发声、解疑释惑。（牵头处室：政策法规处、机关党委；配合处室：各处室、事业单位）

20.建设高素质法治工作队伍。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理，加大法治专门队伍教育培训，坚持把政治标准放在首位，加强科学理论武装，深入开展理想信念教育，落实好重大执法决定负责法制审核的人员原则上不少于本单位执法人员总数的4.5%的目标要求。（牵头处室：政策法规处，配合处室：各处室、事业单位）