​自治区工业和信息化厅关于印发《宁夏回族自治区企业技术中心人才项目管理办法（暂行）》的通知

五市工信局、宁东能源化工基地管委会经发局、银川经济技术开发区管委会经发局、各有关企业：

为贯彻落实自治区党委、政府《关于推进创新驱动战略的实施意见》（宁党发〔2017〕26号）和《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》（宁党办〔2018〕1号），根据《宁夏回族自治区人才专项资金管理办法》（宁财规发〔2018〕26号）有关要求，为进一步引导和支持企业通过实施人才项目建设创新能力强、创新机制好、创新业绩突出、引领示范作用大的技术中心，规范人才项目管理，发挥资金效益，我们制定了《宁夏回族自治区企业技术中心人才项目管理办法（暂行）》，现印发给你们，请按照执行。

附件：《宁夏回族自治区企业技术中心人才项目管理办法（暂行）》

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2020年8月10日    

（此件公开发布）

附件

自治区企业技术中心人才项目管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条根据《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》（宁党办〔2018〕1号）、《宁夏回族自治区人才专项资金管理办法》（宁财规发〔2018〕26号）和《宁夏回族自治区企业技术中心认定管理办法》(宁经信规范发〔2018〕7号)规定，为加强人才项目组织申报、日常管理和考核验收工作，引导和支持企业通过实施人才项目建设创新能力强、创新机制好、创新业绩突出、引领示范作用大的技术中心，特制定本管理办法。

第二条本办法所称企业技术中心人才项目，是指在我区已经被认定为国家级或自治区级企业技术中心的企业，为建设人才集聚的创新平台，通过采用人才培养、引进、表彰激励和服务保障等方式实施的人才项目。

第三条自治区鼓励企业技术中心的人才队伍建设，支持企业引进高层次和急需专业人才，培养科技研发技术带头人，设立有效合理的激励资金，发挥人才在技术中心建设中的创新动力。对创新能力强、成果转化显著、取得重大技术突破的技术中心人才项目向自治区人才工作领导小组办公室推荐。

第四条自治区工业和信息化厅负责企业技术中心建设人才项目的归口申报、初评推荐、监督管理及验收工作。

各市工业和信息化局负责辖区内企业技术中心建设人才项目的申报、日常监管等事项。

第二章企业技术中心人才项目审核和推荐

第五条根据自治区人才工作领导小组办公室申报人才项目的通知，由自治区工业和信息化厅组织对各市工业和信息化局报送的申报材料进行审核推荐。

第六条企业技术中心人才项目申报应当具备以下基本条件：

（一）企业技术中心通过认定，拥有国家或自治区企业技术中心资格，且中心正常运行2年以上。

（二）企业有显著的发展优势和竞争优势，具有领先的技术创新能力和水平，创新效率和效益显著。

（三）每年都有固定的研究开发投入，且具备比较完善的研究、开发、试验条件。

（四）企业具有规范的人才队伍创建和管理、奖励机制，引进、培养、奖励、服务人才的体系健全，规章制度完善。

（五)近两年内未发生司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。

第七条企业技术中心人才项目审核程序。

（一）自治区工业和信息化厅根据自治区人才工作领导小组办公室发布的年度通知，组织各市工业和信息化局开展企业技术中心人才项目申报工作。

（二）各市工业和信息化局根据自治区工业和信息化厅的申报通知要求，对企业报送的申请材料进行审查，推荐符合条件的企业技术中心人才项目。申请材料主要包括企业技术中心人才项目申请报告（见附件1）、自评表（见附件2）、自治区人才项目申报书（见附件3）及必要的证明材料。

（三）自治区工业和信息化厅对各市推荐的企业技术中心人才项目组织专家进行评价审核，评审得分在80分（满分为100分）以上的人才项目经厅党组会审议后，推荐至自治区人才工作领导小组办公室。

第三章企业技术中心建设人才项目管理和验收

第八条自治区工业和信息化厅对获得支持的企业技术中心人才项目实行动态管理。获得人才项目资金支持的企业技术中心每年1月15日、7月15日前报送一次项目建设进展情况，自治区工业和信息化厅将抽查人才项目的组织实施、资金使用、建设成效等情况。

第九条获得人才项目资金支持的企业技术中心，在人才项目建设期内如发生以下重大事项，自治区工业和信息化厅将确认终止项目，责成企业退回全部或部分已拨付的奖励资金，且5年内不得再申请人才专项资金。

（一）企业未履行约定的义务，未开展人才项目建设工作或对项目建设内容进行重大更改，情节严重的；

（二）企业利用虚假票据套取资金或挪用专项资金等，存在严重欺诈行为；

（三）企业在资金管理、使用过程中存在违法违纪行为，依照相关法律法规严肃处理的；

（四）其他导致资助项目无法继续实施的重大事项。

第十条企业技术中心人才项目原则上自获得奖励资金后三年内完成。项目实施完成后，须及时向自治区工业和信息化厅提出验收申请，并提交《企业技术中心人才项目验收申请表》（附件4）、《企业技术中心人才项目验收申请报告》（附件5）和《财务专项审计报告》。根据申请，自治区工业和信息化厅组织专家开展验收工作。未能如期完成项目建设的单位于到期之日起1个月内提交项目建设进展情况报告，并说明未能如期完成的原因及预计申请验收时间。

第十一条工作人员有违法违纪行为的遵照《宁夏回族自治区人才专项资金管理办法》（宁财规发〔2018〕26号）规定处理。

第四章附则

第十二条本办法涉及的申请材料、评价表格等内容和要求，可根据自治区人才工作领导小组办公室的工作要求和企业技术中心的人才建设实际情况，适时调整。

第十三条对资金的使用和管理，严格按照《宁夏回族自治区人才专项资金管理办法》执行。企业对人才项目资金要统一管理、单独核算、资金专账，做到账目清楚、内容真实、核算准确、手续完备、程序规范，成效显著。确保资金合理合规使用在人才队伍建设上，项目已实施部分内容真实，未实施部分措施可行，目标清晰。

第十四条本办法自2020年9月20日起实施，有效期至2023年9月10日，由自治区工业和信息化厅负责解释。

附件：1.《自治区人才项目申报书》

2.《企业技术中心人才项目奖励资金申请报告编制

提纲》

3.《自治区企业技术中心人才项目评价表》

4.《企业技术中心人才项目验收申请表》

5.《企业技术中心人才项目验收申请报告编写提纲》

附件1

自治区人才项目申报书

项目名称：

实施单位：

组织申报单位（盖章）：

归口管理部门（盖章）：

联系人：

联系电话:

申报日期：

宁夏回族自治区人才工作领导小组办公室

填写说明

1. 此表填写者为自治区人才项目申请单位。

2. 申请书填写需一式三份，可以复印。申请书及有关材料、附件均采用A4纸双面打印，表格中一律用小四号仿宋体字填写。

3. 本申请书的各项内容必须如实详细填写，无此项内容则填“无”。提供可行性研究报告的，可行性研究报告的有关内容需与申报书相一致。

4. 本页不够书写的，可另行加页。

5.单位名称需填写全称，地址及电话等联系方式要准确无误。

附件2

企业技术中心人才项目奖励资金申请

报告编制提纲

一、企业申报材料真实性承诺书

企业对所提交所有材料的真实性、合法有效性负责。

二、企业基本情况

企业主营业务涉及的行业领域、主导产品及市场占有率；企业在行业中的地位和影响力；企业近三年生产经营状况，职工人数；企业总资产、资产负债率、新产品销售收入、利润情况等。

三、企业技术中心基本情况

企业获得技术中心资格年度，近三年新增研发仪器设备原值，累计的研发仪器设备原值；企业研发经费支出情况，研发人员人均研发经费支出；核心技术的自主开发能力；所有技术中心工作人员基本情况表；研发人员占企业职工总数的占比；技术中心工作专职和兼职高级专家和博士人才情况。

四、人才项目建设内容

包括企业制定引进、培养、奖励、服务等相关人才制度情况，人才项目的总体目标，实施步骤和年度任务。人才项目近三年内已经投入资金明细（有具体人员名单、用途、内容摘要、金额、时间等），用于引进、培养、奖励、服务人才已经投入的资金要提供相关财务票据佐证。

五、人才项目创新成果情况

在人才项目实施期间已取得的创新成果：获得的授权专利数量、发明专利数量；承担国家、自治区重大科研计划、技术成果转化及产业化情况，参与制定国家、地方、行业标准情况；获得国家、自治区科技进步奖及其他获奖情况；主要新产品新技术产出及经济效益情况。

六、人才奖励资金使用计划

企业分年度（未来2-3年）要实施的人才项目建设内容，资金支出额度，预期将取得的创新成果。

七、证明性材料

企业获得科技创新成果、获奖证书、承担科研计划或产业化项目证明材料复印件。近三年以来引进人才签订的合同、支付的各类补贴等资金证明；培养人才获得的学历证书、支付的学费等证明材料；奖励人才支付资金的凭证等证明材料。

附件3

自治区企业技术中心人才项目评价表

附件4

企业技术中心人才项目验收申请表

附件5

企业技术中心人才项目验收申请报告

编写提纲

一、企业申报材料真实性承诺书

企业对所提交所有材料的真实性、合法有效性负责。

二、企业基本情况

企业主营业务涉及的行业领域、主导产品及市场占有率；企业在行业中的发展优势和竞争优势；企业近三年生产经营状况，职工人数；企业总资产、资产负债率、新产品销售收入、利润情况等。

三、企业技术中心基本情况

企业技术中心近三年新增研发仪器设备原值，累计的研发仪器设备原值；企业研发经费支出情况，研发人员人均研发经费支出；核心技术的自主开发能力；所有技术中心工作人员基本情况表；研发人员占企业职工总数的占比；技术中心工作的高级专家和博士人数。

四、人才项目建设情况

获得专项人才奖励资金是否单独核算、分年度资金使用情况包括企业配套资金（附费用明细表）；人才制度的制定和落实情况；项目全部资金投入引进、培养、奖励人才的情况明细表（有具体人员名单、用途、金额、时间等），人才项目建设情况总结，是否与申报内容一致，存在变更的内容和理由。

五、取得的创新成果情况

人才项目获批后，获得的授权专利数量、发明专利数量；承担国家、自治区重大科研计划、技术成果转化及产业化情况，参与制定国家、地方、行业标准情况；国家、自治区科技进步奖及其他获奖情况；主要新产品新技术产出及经济效益情况。

六、项目绩效情况

人才项目实际资金使用情况，取得的成效，是否达到预期效果。

七、证明性材料

企业获得科技创新成果、获奖证书、承担科研计划或产业化项目证明材料复印件；引起人才签订的合同、支付的各类补贴等资金证明；培养人才获得的学历证书、支付的学费等证明材料；奖励人才支付资金的凭证等证明材料。

宁夏回族自治区工业和信息化厅办公室 2020年8月10日印发

政策解读：《自治区企业技术中心人才项目管理办法（暂行）》政策解读

政策图解：《自治区企业技术中心人才项目管理办法（暂行）》政策图解

视频解读：《宁夏回族自治区企业技术中心人才项目管理办法（暂行）》