2021年度安全生产和消防工作总结的函自治区工业和信息化厅关于报送

自治区安委办：

今年以来，我厅深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府安全生产工作的决策部署，围绕喜庆建党100周年和工业经济高质量发展，做强做大九大重点产业，统筹发展和安全两件大事。扛责任，控风险，除隐患，防事故，加大工业领域安全生产工作指导力度，狠抓民爆行业监管工作，确保了工业领域安全生产形势稳定，监管的民爆行业没发生安全生产事故。现将全年安全生产和消防工作总结报告如下。

一、加强学习，牢固树立安全发展理念

厅党组高度重视安全生产和消防工作，先后召开6次党组会议、2次三年行动调度会议专题传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述、李克强总理批示以及自治区党委政府主要领导关于安全生产的批示精神，分析研判安全生产形势，研究重大问题，做到安全生产与业务工作同安排、同部署。褚伟同志多次对安全生产工作作出批示，深刻汲取河北赤城“4·7”民爆事故、沧州“5·31”等事故教训，研究部署安全生产工作。组织观看《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。在去年苏州培训班的基础上，组织全区工信系统、重点工业园区、民爆行业安全生产负责人60多人在广州中山大学成功举办第2期《全区工业领域和民爆行业安全生产专题培训班》，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，提升安全意识，牢固树立安全生产发展理念。

二、强化责任，统筹发展和安全两件大事

党组成员认真落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，在稳定经济增长、推进产业结构调整、实施四大改造、培育九大产业等工作中，深入企业指导开展安全生产风险排查、落实企业主体责任。优化安委会职责，明确新兴行业领域安全生产和消防监管职责，贯彻执行自治区安委会成员单位安全生产工作任务分工，厅安委会各成员单位围绕职能职责，指导行业开展安全生产工作。印发《自治区工业和信息化厅2021年安全生产工作要点》，统筹推进全年安全生产和消防工作。修订《工信厅2021年度安全生产考核细则》，用好安全生产考核指挥棒，调动工作积极性。首次联合发展改革、科技、应急管理等部门推荐我区8个项目申报全国2021年应急装备应用试点示范工程，2个项目入围现场考察。确定石嘴山市为试点地区、宁东能源化工基地为试点园区，中石油宁夏石化分公司等12家企业为试点企业，实施“互联网+安全生产”地区、园区、企业试点，增强安全发展后劲。

三、落实批示，强化安全生产指导检查

（一）岁末年初全国安全防范紧急视频会议批示。按照咸辉、吴秀章同志在《关于岁末年初全国安全防范紧急视频会议精神和全区安全防范工作情况的报告》上的批示精神，印发《工业和信息化厅关于做好近期安全生产工作的通知》，从切实提高政治站位、确保“两节”“两会”安全、强化民爆监管、严格值班值守等4个方面，指导全区工信系统做好岁末年初安全生产工作。

（二）落实自治区安委会决定事项。及时传达自治区安委会2021年第一次、二次、三次会议精神，认真落实任务分工，开展企业隐患排查，整改存在问题，形成闭环管理。制定《自治区民用爆炸物品安全生产防范监督管理规定》，规范民爆行业监管。开展民爆行业标准化建设，组织民爆专家梳理完善民爆储存管理规章制度30个，标识20个，统一全区民爆行业标识标牌。

（三）完成国务院巡查整改。认真整改落实国务院安委办对自治区政府2020年安全生产和消防工作考核巡查反馈意见，结合我厅安全生产工作职责，制定《工信厅落实国务院安委会2020年度安全生产考核巡查反馈意见整改方案》，针对安全发展理念树得还不够牢、持续提升安全风险防范水平等共性和个性问题，制定编制开发区、化工行业“十四五”发展规划等11项硬核措施，确保反馈问题事事有回音，件件有落实。

（四）开展安全生产和消防指导检查。结合建党100周年、全国“两会”、五一、国庆等关键节点和重要时段，开展安全防范指导。一是结合园区和企业疫情防控，从1月18日至19日，由厅领导带队，赴五市和宁东督导检查工业经济运行、园区和厂区疫情防控、安全生产。二是落实河北沧州“5·31”、贺兰药厂“6·1”火灾等事故自治区领导批示精神，从4月份至6月份，开展为期2个月的民爆行业大检查。深入宁夏启元药业、泰益欣生物科技公司等6家重点医药企业开展专项检查，指导企业剖析事故原因，深刻吸取事故教训，认真进行隐患排查和问题整改。同时，指导化工、冶金、有色、建材、食药、轻纺等行业深刻吸取事故教训，举一反三严抓防范。三是开展全区化工园区安全生产专项排查，从6月21日至23日，利用3天时间，组织全厅17个处室对全区23个开发区的设立和布局、风险管控等方面，开展全覆盖专项检查，从根本上、源头上发现隐患，减少事故。全年开展专项检查10次，检查企业240家，发现问题隐患11个，现场下发整改通知，限期进行整改。

四、集中攻坚，推进专项整治三年行动取得实效

一是编制行业规划，加强源头管理。编制制造业、开发区、电子信息、冶金和有色、建材、化工、装备制造、消费品、新材料、光伏产业等10个行业规划，设置安全生产专篇。二是印发《关于加强化工行业技术改造项目管理的通知》，组织全区工信系统和工业园区按照《国家产业结构调整指导目录》和《自治区化工项目准入目录》进一步加强和规范化工行业技术改造项目管理工作，促进全区化工产业安全绿色、健康持续发展。三是制定“三个清单”和“五定”措施，对危化品和工业园区2个专项的问题、任务、责任清单和10项任务定责任单位、责任人、具体负责人、整改时限和绩效评估，狠抓工作落实。四是牵头开展工业园区等功能区专项整治，印发集中攻坚实施方案，对全区23个工业园区集中攻坚。五是制定《全区危险化学品生产储存企业外部安全距离排查及问题整改工作方案》，排查企业169家，完成全区危险化学品生产储存企业外部安全距离排查。六是落实三年行动8项重点盯办事项。全国三年行动8项重点盯办事项中，工信厅涉及货车非法改装1项任务。我厅成立联合工作组，从生产、改装、检测、道路检查等环节开展货车非法改装专项整治。共查处非法改装行为7289起、超载23000起、“百吨王”2424辆。七是形成制度成果。制定《宁夏回族自治区化工园区（集中区）认定管理办法》《智慧园区信息化发展水平评估办法》《宁夏民用爆炸物品安全防范监督管理规定》《化工行业技术改造项目管理通知》等4项行业管理制度，建立多部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制。

五、立足本职，开展安全生产专项工作

（一）强化民爆行业管理。一是谋划编制《宁夏民爆行业“十四五”发展规划》，制定全区民爆行业安全发展的总体思路、发展目标和主要任务。二是印发《全区民爆等重点行业“辨风险、除隐患、反三违、保安全”专项整治百日行动实施方案》，从4月下旬至7月，在全区民爆行业、重点工业行业开展以安全生产法制宣传教育、风险辨识与防控、党员身边“无三违无事故无案件”、民爆物品储存安全“回头看”和应急演练等6项为主题的百日专项整治活动，同步落实“安全生产月”和“双百安全”工作。民爆企业党员冲在前，首先做到自身安全，让党旗飘扬在一线，让党徽闪耀在现场。三是印发《关于深刻吸取河北省赤城县“4·7”民爆物品销毁作业事故教训进一步加强民爆行业安全监管的通知》，组织全区民爆行业深刻吸取事故教训，举一反三，切实扛起民爆监管责任，加强安全监管，严守安全管理规定。全年民爆行业开展安全检查和隐患排查35家（次），共排查隐患问题48个，已整改47个。厅领导带头24小时全程值班，全年9个重大节假日共安排厅领导31人（次）、干部职工132人（次）值班。

（二）落实安全专项工作。根据自治区安委办相关要求，我厅开展了全区冷光烟花和钢丝棉烟花打非治违、危化品产业转移和天然气保供、建党100周年安全排查、森林草原防灭火、疫情防控期间安全生产排查、安全生产月、安全生产万里行、安全生产法宣传周、消防宣传月等安全生产和消防专项工作，组织全区工信系统、重点行业、重点企业参与，推进自治区专项安全生产工作深入落实。积极参加自治区安委办组织的“全国安全生产电视电话会议”等重要会议，传达落实会议精神。完成全区钢铁企业互观互检、危险化学品储存集中督查等重点任务，及时反馈自治区安委办、消安委办各类征求意见。

六、开展宣传，营造安全生产浓厚氛围

通过门户网站、微信公众号、工信大讲堂、视频讲座等形式，将安全生产理论及各项工作进展情况在全区工信系统进行宣传。撰写新闻通稿和采访提纲，将三年行动工业园区专项整治在宁夏电视台专题报道。在“宁夏中小企业服务中心”公众号滚动播放“安全生产月”活动宣传标语，中小在线平台上举办了安全生产月系列讲座，培训320人（次）。厅分管安全生产领导带队参加“6·16安全宣传咨询日”活动，制作主题展板1块，发放宣传单页290张、宣传手柄扇60把、宣传草莓袋60个、《工业企业疫情防控和复工复产安全生产指南》50本以及《节能监察办法》《重点用能单位节能管理办法》《小微企业扶持政策汇编》《招商引资口袋书》《减轻企业负担政策汇编》等工业领域各类政策宣传材料300份。

七、2022年重点工作

一是继续抓好安全生产专项整治行动。完成安全生产专项整治三年行动巩固提高任务，重点抓好习近平关于安全生产重要论述学习、企业主体责任落实、工业园区等功能区整治等任务。二是开展好“安全生产月”等活动。按照自治区安委办安排，继续开展“安全生产月”和“安全质量万里行”等专项活动。三是认真开展安全风险排查和重大节日防控。认真落实自治区安委会各项安全风险排查，开展重大节日节前安全检查，做好值班值守，确保节日安全。

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2021年11月24日