吴忠太阳山开发区基本情况

一、园区简介

太阳山开发区成立于2006年，位于盐池、同心、红寺堡、利通区、灵武五县（市、区）交界处，现有人口3万余人，是吴忠市盐同红集中连片贫困地区区域发展与脱贫富民攻坚核心区域。蕴藏着20余种矿产资源，具有巨大开发价值的有煤炭、冶镁白云岩和石灰岩等。区域内土地类型多属荒漠、半荒漠土地，地形为微丘陵山区，地势平缓，地面植被矮小，有连片的发展用地。太阳山地处干旱、半干旱气候区，属典型大陆性半沙漠气候。干旱少雨，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足。年均降水量在260.7毫米，年蒸发量2018mm，年平均气温9.4℃，日照2955小时，年平均日辐照量4.53 kWh/m²/day(千瓦时/平方米/天)，无霜期163天，夏季多东南风，冬季多西北风，雨少、阳光充足、恶劣天气少，适宜工业发展。

根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发开发区整合优化和改革创新实施方案》（宁党办[2018]82号）、《吴忠市人民政府办公室关于部分工业园区实行整合办公的通知》（吴政办发[2018]65号）等文件精神和要求，扎实推进园区整合优化工作，现已将太阳山开发区与宁夏弘德慈善产业园合并，整合后园区区域规划面积789km²，可利用土地面积593公顷，2007年被列为自治区级工业园区，现入驻企业145家，其中，规模以上工业企业38家。

二、园区产业布局

园区整合优化后，吴忠太阳山开发区发展定位为煤化工和镁合金材料产业基地，轻工及农副产品加工区；主导产业为煤化工、装备制造、生物医药、轻工及农副产品加工4个产业板块。目前煤及煤化工企业31家，已建成以庆华为龙头的煤炭开采、洗选、焦化、甲醇、合成氨为一体的煤化工产业链；镁合金、轻工及新材料企业30家，建成以太阳镁业、青水泥为主的镁合金、硅铁、骨料加工、镁渣水泥、余热发电循利用的新材料产业链；轻工及农产品加工企业26家，以兴民纺织、弘德包装、紫尚葡萄酒等为主的轻工及农副产品加工产业初具规模。以瑞科化工、瑞科新源、泰富能源、长明天然气等为主的废油综合利用、重油深加工、液化天然气、油品升级、仓储物流为一体油气化工企业14家，目前正在引导油气化工企业，通过产业升级向环氧丙烷、聚丙烯等煤化工项目转型；以中电投、宁电投、中节能为主的机型齐全、集中连片的新能源企业15家，并网装机容量188万千瓦，同增量配电改革，为园区内的产业发展提供电力保障，不断降低企业的用电成本。限制产业为冶金、有色及油气化工。

三、园区优惠政策

2017年10月制定《太阳山开发区招商引资优惠政策和奖励办法》，具体内容为：

（一）工业用地。工业用地出让金最低标准按照《自治区工业用地出让最低标准》的下限执行，现行土地价格为2.73万元/亩左右，具体以评估价为准。

（二）水气电费用。工业用水价格3.5元/m³;工业用气价格2.06元/ m³;工业用电价格: 10千伏0.479元/KWH、35千伏0.449元/KWH、110千伏0.419元/KWH、330千伏0.373元/KWH;鼓励生产企业与发电企业直接交易，增量配电业务试点正式运营后，按照新的电价标准执行。

（三）税收政策。西部地区鼓励类产业项目，减按15%税率征收企业所得税;新建项目不属于国家禁止或限制的工业企业，企业所得税地方分享部分可享受“三免三减半”优惠政策;凡从事国家重点支持和鼓励的创业企业，可按照国家现行税收政策抵扣应纳税所得额。

（四）项目融资。高新技术、轻工制造、装备制造.新材料、新能源等产业项目，经核实确有融资需求的，通过土地、厂房(含租赁费)等固定资产评估作价参股，支持项目建设，在企业达到回购股权能力时退出;上述项目的固定资产投资贷款，可申请开发区1000万元以下的担保贷款;上述项目在固定资产投资完成70%后，剩余部分可申请开发区产业基金支持;上述项目，经有关部门核准且符合条件的，争取基准利率30%的贴息，最高贴息额度2000万元;进驻开发区的金融机构，设立网点的一次性补助10万元，设立全功能支行的一次性补助30万元。

（五）科技扶持。设立国家重点(工程)实验室、国家工程(技术)研究中心、院士工作站的企业，分别给予一次性50万元补助;企业引进的博士学位或高级专业技术人才，签订劳动合同两年以上,并对引领产业发展或技术工艺改进作出突出贡献的，奖励30万元;“新三板”挂牌的企业一次性奖补30万元，“主板”挂牌的企业一次性奖补100万元;协调落实实施科技创新后补助政策，鼓励企业进行科技创新。

（六）“一站式”服务。进驻企业行政审批事项涉及的市级行政事业性收费和政府性基金-律“零收费”(代国家和自治区的除外);地震评价、气象论证、规划环评、安全风险、地下文物、矿产调查和土地调规等共性事项，由管委会统一办理并承担相应费用;实行领办、代办和全程督办，落实“一个窗口、联合审批、限时办结”的服务机制。

（七）“一事一议”。对投资额大、贡献率高、用工多的项目，园区供水、电、路、气、通讯等均通到项目区红线处，对场地平整、占用林地等实行“一事一议”、特事特办，为企业量身制定政策，落实综合扶持政策。

（八）补助措施。高新技术、轻工制造、装备制造、新材料、新能源等产业项目，在固定资产达到规定额度且投资强度200万元/亩的，通过补助支持企业，补助资金用于企业基础设施建设。具体为:固定资产投资1亿元-5亿元(含5亿元)的补助1‰，固定资产投资5亿元-10亿元(含10亿元)的补助2‰，固定资产投资10亿元以上的补助3‰。上述项目最高补助金额不超过300万元。

（九）引资奖励。对自然人、中介组织和企业(国家公务人员除外)等，引进符合现行产业政策的项目(房地产除外),经评估机构审核认定后，按照固定资产投资额给予奖补，最高不超过30万元。具体为:固定资产投资5000万元-1亿元(含1亿元)的补助5万元，固定资产投资1亿元-5亿元(含5亿元)的补助10万元，固定资产投资5亿元-10亿元(含10亿元)的补助20万元，固定资产投资10亿元以上的，补助30万元。

（十）其他优惠。1、区外企业职工住房可纳入安置房范围，协调周转办公用房;2、帮助协调解决企业职工子女入托、入学、医疗、就业等问题;3、支持企业职工技能培训，取得职业资格证书的按规定给予专项资金补贴;4、对企业高管和技术人才个人所得税地方留成部分执行自治区有关政策。

四、园区要素保障情况

截至目前，太阳山开发区实现九通一平，园区道路全面贯通，目前园区内建成道路达350多公里，实现了园区内各产业区全部通路；土地方面，区域内土地类型多属荒漠、半荒漠土地，项目建设不占用耕地。地形为微丘陵山区，地势平缓，地面植被矮小，有连片的发展用地，现行土地价格为2.73万元/亩左右，具体以评估价为准；自来水给水管网，建成了库容1000万立方米太阳山水库，铺设给水管网193.3公里，各企业给水全部接通，有效的解决了开发区园区各企业供水问题。建成排水管网167.5公里，其中集污排水管网129.6公里，集雨排水管网（雨污合流）37.9公里，实现城区及重点企业全部辐射；供电方面，建成2座330KV变电站（星能330KV、罗山330KV），4座110kV变电所（太阳山变、汪家河变、同德变、戎家川变），满足园区及所有企业供电需求；集中供热方面，建成两座集中供热中心，铺设供热管线80公里；天然气供给方面，共铺设天然气输气管线52.5公里，建成LNG和CNG加气站各一座，解决了园区通气，目前天然气通气工程已辐射庆华、太阳镁业、瑞科化工等20多家重点企业及单位。电信通讯方面，目前建成基站25座，实现区域内移动、电信、联通通讯网络全覆盖；有线电视管线，光纤宽带接通客户端869户，实现城区及各企业实现光纤宽带全覆盖，对企业有线电视实行入驻一家接通一家；入驻项目实现场地平整，对项目按照“先平整后开工，先规划后建设，先设计后施工”原则，项目进驻后先行自然地貌场地平整，入驻一家平整一家，确保项目正常开工建设；固废处理方面，建成40万立方垃圾填埋厂、日处理1.5万吨污水处理厂等，正在建设10万吨固废处理厂及45万吨危废处置中心；劳动力方面，太阳山开发区是吴忠市盐同红集中连片贫困地区区域发展与脱贫富民攻坚核心区域，辐射周边13个乡镇，38万余人，有劳动力3万余人。