宁夏固原建强基层党组织为乡村振兴提供坚实支撑

9月19日至20日，固原市召开基层党组织建设工作推进会，通过观摩交流、总结成绩、查找问题、部署工作，深入推进抓党建促乡村振兴、不断强化党建引领基层治理、统筹推进其他领域党建工作、全面提升党员队伍建设质量，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

基层党组织和党员是各项事业发展最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，固原市认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，基层党建工作组织基础更加牢固、党员队伍更加有力、服务中心更加有效。

致富能人带动群众发展致富产业

实施基层党组织建设提质增效工程

固原市以实施基层党组织建设提质增效工程为总抓手，坚持重心下移、理顺体制、完善机制、激活末梢，一以贯之抓基层、强基础、固基本，推进基层党组织走深走实，推动各领域基层党组织全面进步。

泾源县黄花乡羊槽村按照“提升肉牛产业、巩固中蜂产业、发展设施农业和培育菌菇产业”思路，先后争取460余万元建设39栋温棚发展订单农业，吸纳80余名妇女家门口就业。

“建成闽宁菌菇产业园，年生产种植香菇30余万棒，带动120余户群众发展菌菇产业。建成百头以上‘出户入园’肉牛养殖场，全村肉牛存栏由850头增长到2300余头。人均纯收入由2019年的8912元增长到2022年的1.3万多元，村集体经济收入达到30万元，今年预计突破60万元。”该村党支部书记马小东说。

小小菌菇撑开“致富伞”

固原市通过分县区创建党建品牌、分行业培育先进典型、分层级打造特色亮点，“红色六盘”党建品牌“四个一”创建行动成效显著，成为全区示范。扎实开展“一抓两整”示范县乡创建，全市80%以上的村创成党建工作示范村，近76%的村实施了中央和自治区壮大村集体经济项目，7个村被中组部确定为“全国红色美丽村庄建设试点村”。

“挂联诺”机制架起党群“连心桥”

全市域推广农村党员联系服务群众“挂联诺”机制，设立党员先锋岗、划定党员责任区、成立党员突击队，广大党员在联系服务群众、完成重大任务中挑重担、当先锋、打头阵。

隆德县神林乡杨野河村创新建立以“农村党员户挂牌、联系群众、承诺践诺”为主要内容的“挂联诺”机制，让每名有能力的党员至少联系5户农户，立足群众所需，结合党员所能，帮助群众解决急难愁盼问题。

“20名党员联系100户群众，累计开展政策宣讲1200余次，办理民生实事300余件。”该村党支部书记杨银贵说。村民马妮娜的孩子误食药物昏迷不醒，紧急时刻，联户党员梁燕和爱人连夜开车将孩子送医院救治。党员杨洁是村上的养蜂能手，为6户联系户手把手传经验、教技术，每户年均增收3000多元。

因地制宜发展壮大村集体经济

在固原市，先后涌现出党的二十大代表张小玲、齐永新，全国“两优”先进杨凤鹏、李荣林等典型，党员先锋模范作用进一步发挥。

培育乡村振兴“主心骨”和“领头雁”

深入推进抓党建促乡村振兴，全面提升党员队伍建设质量，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。让农村基层党组织始终成为乡村振兴的“主心骨”、党组织带头人始终成为乡村振兴的“领头雁”。

西吉县将台堡镇火集村坚持党建引领，充分挖掘当地种植冷凉蔬菜的传统优势，探索推行了以土地联产、农民单干为主要内容的“联产单干”联农带农新模式，将基层党组织的有形之手、市场的无形之手和群众的勤劳之手紧密相连，蹚出了一条群众共同富裕的新路子，实现村集体创收和群众增收双赢。2022年，全村人均可支配收入达17600元。

“‘联产单干’以来，实现了‘零散种’向‘规模种’的转变、‘各自管’向‘统一管’的转变、‘老板富’向‘老乡富’的转变。”该村党支部书记火彦红介绍，村党支部牵头，突出农民主体地位，实现村集体统一规划、统一安排、统一管理、统一营销。种植户户均收入10万元，村集体收益30万元。

“联产单干”调动群众发展产业积极性

彭阳县城阳乡杨坪村发挥党支部引领作用，依托茹河瀑布景区，筹资357万元成立彭阳县茹东农牧发展有限公司，大力发展旅游业，发动群众制作山桃核手工艺品、剪纸、编织等文旅产品，种植晚熟大棚葡萄、建成红梅杏采摘园、“青少年实训基地”，打造“茹愿山庄”民宿，把旅游观光、手工艺品制作、果园生产和游客个性体验采摘有机结合起来，解决群众家门口就业120人以上。2022年。农民人均可支配收入1.7万多元，村集体经济纯收入25万元。

“集体经济收入逐年增加，我们的步子也越迈越大，成立淘宝电商平台把手工艺品销往全国各地，建成灯饰加工厂，承接大中型艺术花灯展、彩车彩船等设计制作，每年签订各类灯饰订单200万元以上。”该村党支部书记张玮说。通过一个个富民项目的推进，一件件惠民实事的办理，一起起矛盾纠纷的化解，拼搏奋斗的“辛苦指数”终于换来了人民群众的“幸福指数”。

“注重把重大任务落实作为考验党组织和党员干部的‘试金石’‘磨刀石’，围绕脱贫攻坚和乡村振兴，坚持尽锐出战，连续5轮次选派9700余名干部驻村帮扶，先后2轮次对全市5300余名村‘两委’成员履职情况分析研判、优进绌退。”固原市委组织部相关负责人介绍。

实施农村基层党组织“强能增力”“两个带头人”广进优备、村级保障“扩能增量”行动，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

抓点带面推动基层党建提质增效

充分发挥城乡基层党组织领导作用，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑机制，用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，切实提高基层治理水平。不断构建“一县一品牌、一乡一亮点、一村一特色、一行业一典型”党建示范格局，抓点带面，推动基层党建工作提质增效。

固原市原州区三营镇探索推行党建引领“微网格”、推动乡村“大治理”机制，推动了乡村治理能力现代化、服务精细化。“将全镇划分为13个大网格、92个小网格，建立了53个功能型党小组，形成了党建引领、一网统筹、共建共治的乡村治理格局。”该镇党委书记顾正军说。

党建引领富民产业发展

三营镇结合党员“挂联诺”活动，构建起“一名网格员+N名党员+N户群众”的网格党群服务体系，通过党员把群众连接起来，达到了把组织建在网格、把服务覆盖到网格上的效果。

安和村推行肉牛养殖“出户入园”初，许多群众持观望态度，项目一度无法正常开展。驻村第一书记杨连碧作为村上的网格员，走访入户宣讲政策、动员养殖户积极入园。慢慢的，群众逐渐认可并积极参与，项目得以正常开展。2022年，村集体经济收益达到55万余元。

固原市从小切口入手，积极探路子、抓试点，推动基层党建工作由跟跑向并跑、领跑转变。广泛开展“晾晒比促”“擂台比武”“互观互鉴”等活动，提振比学赶超的精气神，展现争先进位的新气象。