自治区工业和信息化厅发展改革委 关于开展2025年电解铝、钢铁、水泥企业阶梯电价政策暨能耗限额标准执行情况节能监察工作的通知

五市工信局、宁东管委会经发局,各有关企业:

为贯彻落实国家有关节能法律法规、强制性节能标准和阶梯电价政策,根据国务院严格规范涉企行政检查的有关要求,自治区工业和信息化厅、发展改革委组织对全区电解铝、钢铁、水泥企业2025年阶梯电价政策、能耗限额标准执行等情况开展节能监察。现就有关事项通知如下:

一、监察对象

全区电解铝、钢铁、水泥生产企业(含水泥粉磨站),具体名单详见附件1。

二、监察内容

(一)阶梯电价政策执行情况。依据《国家发展改革委关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》(发改价格〔2021〕1239号)、《国家发展改革委 工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业与供给侧结构性改革有关事项的通知》(发改价格〔2016〕2803号)、《国家发展改革委 工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》(发改价格〔2016〕75号)等要求,对2024年度电解铝、钢铁、水泥企业阶梯电价政策执行情况开展节能监察。

(二)单位产品能效水平达标对标情况。根据《电解铝和氧化铝单位产品能源消耗限额》(GB21346-2022)、《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》(GB21256-2013)、《水泥单位产品能源消耗限额》(GB16780-2021)、《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》和《工业企业单位产品能源消耗限额》(DB64/T 1147-2022)要求,对2024年度电解铝、钢铁、水泥企业单位产品能效水平达标对标情况开展节能监察。

(三)重点用能产品设备能效水平达标对标情况。根据“重点用能产品设备强制性能效标准”、《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》和《产业结构调整指导目录(2024年本)》,对变压器、电机及其系统(电机、风机、泵、空压机、工业制冷设备等)、工业热能设备(工业锅炉、热处理设备等)重点用能产品设备能效水平达标对标以及淘汰落后政策执行情况开展节能监察。

(四)碳排放量情况。根据《国务院关于印发<2024-2025年节能降碳行动方案>的通知》(国发〔2024〕12号),依据《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GB/T32150-2015)、《温室气体排放核算与报告要求第4部分:铝冶炼企业》(GB/T 32151.4-2015)、《温室气体排放核算与报告要求第5部分:钢铁生产企业》(GB/T32151.5-2015)、《碳排放核算与报告要求第8部分:水泥生产企业》(GB/T 32151.8-2023)等标准,对2024年度企业碳排放量进行核算。

三、监察方式

本次节能监察工作由自治区工业和信息化厅、发展改革委统一组织,自治区工业节能中心和五市工信局具体实施,以现场监察的方式进行。

四、监察步骤

(一)企业自查。被监察单位要严格按照《节约能源法》《工业节能监察办法》和国家、自治区相关产业政策及标准要求,对企业能耗情况、生产工艺、能源消费种类、能源消费量、能效水平、单位产品能耗指标、阶梯电价政策执行、重点用能产品设备能效达标和淘汰落后政策执行、碳排放量等情况进行全面自查,编制《自查报告》,并于3月20日前将《自查报告》电子版报对应的节能监察部门审核。

(二)现场监察。现场监察按照查阅资料、现场查验、审核测算及结果反馈的方式进行。被监察企业应按要求提前准备好涉及监察内容的相关原始生产台账、统计报表、生产运行记录、各能耗品种购入票据、财务台账、重点用能产品设备台账、《自查报告》等资料。

(三)结果上报。自治区工业节能中心、五市工信局分别于3月25日前将电解铝企业监察结果、6月25前将钢铁、水泥企业监察结果报自治区工业和信息化厅。

五、结果处理

本次节能监察结果作为电解铝、钢铁、水泥企业执行阶梯电价政策的主要依据。同时,对监察中发现的违法违规或不合理用能行为,将依法依规进行处理。

六、工作要求

(一)加强组织领导。五市工信局和自治区工业节能中心要加强对节能监察工作的组织领导,周密部署,明确分工,制定方案,认真组织实施;鼓励采用区市县联动、聘请第三方机构或者有关专家支撑协助等方式,提升监察质量。

(二)严格规范监察。自治区工业节能中心根据实际情况组织业务培训,规范节能监察执法程序、执法文书,统一核查核算标准;各级节能监察人员要严格按照《节约能源法》《工业节能监察办法》等法律法规,加大执法检查力度,依法查处各类违法违规或不合理用能行为。

(三)落实各项规定。节能监察人员要自觉遵守中央“八项规定”及其实施细则精神,严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)要求,规范执法、文明执法、热情服务,确保监察实效。

联系人: 杜永团   联系电话: 6363137      

电子邮箱:nxjnjczx@163.com

附件:1.被监察企业名单及任务分工

2.节能监察结果汇总表

宁夏回族自治区工业和信息化厅   宁夏回族自治区发展和改革委员会

2025年3月4日

(此件公开发布)

附件1

              被监察企业名单及任务分工

附件2

节能监察结果汇总表

表1单位产品能效水平达标对标情况汇总表

表2  工业重点领域能效水平对标情况汇总表

1.参照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023 年版)》,重点领域包括:炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷、炼铁、炼钢、铁合金冶炼、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝;乙二醇,尿素,钛白粉,聚氯乙烯,精对苯二甲酸,子午线轮胎,工业硅,卫生纸原纸、纸巾原纸,棉、化纤及混纺机织物,针织物、纱线,粘胶短纤维。

2.装置/工序按企业实际填报,能分装置/工序统计的尽量按装置/工序统计核算;实在难以分装置/工序计算的,按系列或全厂填报,并注明装置/工序数量和型号。

3.能效水平包括:标杆水平、基准水平、不达标。

表3  重点用能设备能效水平达标情况汇总表

表4 重点用能设备能效水平对标情况汇总表

表5  碳排放量核算结果汇总表