关于自治区十三届人大一次会议第71号建议答复的函

张新代表：

您提出的“关于加大对数字经济产业园建设支持的建议”收悉，现答复如下：

数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球经济格局的关键力量。近年来，自治区高度重视数字经济发展，将加快数字经济发展推到了一个前所未有的新高度。

一、高位推动数字经济发展

自治区印发《宁夏回族自治区数字经济发展“十四五”规划》，对宁夏“十四五”时期加快发展数字经济进行了整体安排。自治区第十三次党代会将加快建设数字宁夏作为推动高质量发展实现新突破的重要抓手，将数字信息产业列为“六新”产业重点推进，提出“深入实施数字赋能计划，大力推动数字产业化、产业数字化，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点、国家新型互联网数据交换中心，建成国家‘东数西算’示范、信息技术应用创新、国家级数据供应链培育‘三大基地’”的目标。为深入落实党代会精神，自治区建立省级领导包抓机制，由两位省级领导负责包抓，建立推进数字信息产业高质量发展专班，着力打造上下联动、部门合力，共同推进建设数字信息产业高地的工作格局。2022年，全区数字信息产业实现产值680亿元，同比增长49%，基本形成“一带一核一节点多区联动”的布局。2023年自治区政府工作报告提出，大力实施数字宁夏提质升级行动，坚持把数字经济作为决定未来竞争的关键，高质量建设西部数谷，启动实施“1244+N”行动计划，为持续加快我区数字经济高质量发展把舵引航。

二、持续加大产业招商力度

立足宁夏实际，抢抓“东数西算”战略机遇，最有效的抓手就是持续加强招商引资。2023年，自治区启动实施“1244+N”行动计划，其中，“N”就是要大力培育引进若干生产和运用数字的企业。为此，今年我们持续加大产业招商的力度，一是建立招商工作机制。相关单位分别组建招商工作小组，明确责任，共同推进；建立调度机制，定期复盘，形成“比学赶帮”的氛围；组建顾问团队，编制招商图册，提高招商精准性。二是领导带队开展招商。自治区领导带队前往北京、杭州开展产业链式招商，工业和信息化厅主要领导带队前往上海、浙江、江苏、深圳、广州、青岛等地招商，截至目前，赴全国对接了90多家企业，海康、达闼、天能等50多家企业来宁考察。三是借助对外合作交流开展招商。3月26日至4月1日，自治区宁夏党政代表团到上海、浙江、江苏学习考察，拉开了今年全区招商引资工作的总序幕；8月18日—19日，2023中国算力大会 第二届“西部数谷”算力产业大会顺利召开，签署战略合作协议36个，协议金额1571亿元，签订投资项目合同45个，合同金额832亿元。四是推动优质项目落地。目前，沐曦高端芯片GPU应用、同泰怡高端服务器制造等项目已落地建设，2023中国算力大会上发布的“1268”成果体系建设正在稳步推进，电信黄河云、移动苏宁云、联通闽宁云、共享铸造云等一批云服务上线运营，宁夏“云品牌”正走向全国。

三、持续优化营商环境基础

为加快推进数字信息产业高质量发展，力争将数字经济打造成为新的增长极，近年来，自治区持续优化数字经济发展营商环境。一是不断加强顶层设计。在已印发的《宁夏回族自治区数字经济发展“十四五”规划》等政策文件基础上，近1年多又出台了《自治区人民政府办公厅关于促进大数据产业发展应用的实施意见》《全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设方案》《数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案》《自治区人民政府办公厅关于印发关于促进人工智能创新发展的政策措施的通知》等一系列政策文件，为数字经济发展提供了强力支撑。二是开展数字经济产业载体建设。实施“政产学研用金”联动计划，推动数字经济发展示范区建设，推动银川、中卫以及石嘴山、吴忠、固原三个特色联动区的重要数字经济产业载体建设，加强基础配套、政策支持、资源对接、技术服务等能力建设，完善成果转化激励机制，鼓励创新创业，加快数字经济蓄积集聚发展势能，同时开展数字经济发展示范区、产业集聚区、创新平台认定，优先支持创建自治区产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台。三是开展数字经济建设支撑服务队伍能力提升培训工作。今年4月份，自治区工业和信息化厅会同自治区组织部举办“数字宁夏建设能力提升研修班”，自治区相关厅局、五市及宁东分管数字经济的相关领导及干部约500人通过线上线下的方式参加了培训，通过培训，提升了各级领导干部支撑服务数字经济发展的认知，同时也提升了发展数字经济的专业素质。

四、持续加强人才队伍建设

持续提升数字经济发展创新原动力，就要持续不断加强人才队伍的建设。近年来，自治区紧密结合全区数字经济战略布局和产业发展需求，加快布局相关学科专业，改革人才培养模式，提升产业急需人才供给能力。一是加强现有专业改造升级。实施国家和自治区一流本科专业建设计划（即“双万计划”），2019年以来，先后将宁夏大学、北方民族大学等高校的计算机科学与技术、软件工程等本科专业点纳入重点建设行列，支持与数字经济紧密相关的专业主动适应新一轮科技革命和产业变革。二是布局填补空白的新专业。面向人工智能、大数据、区块链、云计算等驱动数字经济发展的数字技术，2020年以来布局建设了北方民族大学数据科学与大数据技术、宁夏师范学院人工智能等本科专业点8个，填补相关领域人才培养空白。三是深入推进产教融合育人。为深入推进产教融合，自治区教育厅支持宁夏理工学院建成了数字信息现代产业学院和数智财经现代产业学院，银川科技学院建成了绿能数智现代产业学院，银川能源学院建成了物联网与大数据现代产业学院，通过创新人才培养模式、开发校企合作课程、打造实习实训基地、建设“双师双能型”教师队伍、搭建产学研服务平台等举措，推动学校人才培养供给侧与产业需求侧紧密对接，加快培养适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。

五、下一步工作思路

（一）加强组织领导。在自治区党委和政府的统一领导下，按照责任分工，自治区数字信息产业高质量发展工作专班办公室设在自治区工业和信息化厅。我厅将按照“要坚持问题、目标、效果三个导向，加快实施“数字宁夏”战略，助力先行区和美丽新宁夏建设”的工作要求，围绕数字经济和数字信息产业高质量发展的目标要求，加大工作力度，强力推进数字经济发展。各地各相关部门要聚焦重点任务，明确责任、细化分工，抓好具体组织实施。

（二）强化监测评价。加强数字经济统计和监测工作，自治区统计局牵头制定自治区数字经济核心产业增加值核算方法。自治区统计局、发展改革委要探索建立数字经济发展统计监测体系，拓宽统计数据供给渠道。自治区推进数字政府建设领导小组办公室、自治区数字信息产业高质量发展专班、宁夏枢纽建设领导小组办公室等机构，要加强统计数据的分析和应用，指导全区各地市（区）县及园区加快推进数字信息产业高质量发展，将数字经济打造成为新的增长极。

（三）强化招商工作。继续围绕芯片、服务器、云计算、软件开发等开展招商工作，打造从数据中心、云计算、大数据到IT设备制造的算力产业链，持续做好自治区党政代表团赴沪浙苏恳谈会签约项目、算力大会签约项目落地工作，推动同泰怡、沐曦、达闼等项目加快建设，加快推动“1268”成果体系建设稳步实施，创新办好第三届“西部数谷”算力大会，积极借助对外合作交流机会开展招商工作。

（四）强化引导支撑。组织开展大数据与软件关键技术攻关，确定1—2个新的攻关项目。开展大数据产业试点示范，培育10个左右大数据融合典型应用场景。指导成立专家委员会，组建联合研发攻关工作组。制定数字信息链主企业培育名单和工作方案，认定链主企业，带动我区算力、软件、集成电路、智能制造等数字产业链向高端延伸。加快推动数字经济示范园区和“飞地园区”建设，对表现优秀的园区给予资金支持。

（五）强化人才培养。在宁夏大学开设数字经济微专业的基础上，支持高校建设数字经济本科专业，主要培养在区块链、人工智能、物联网、机器人、电子商务等新兴领域中，从事技术支撑、产品研发、经济分析、金融分析和行业管理工作的专业化人才。加强引进在数字技术与传统工业、农业、服务业等行业深度融合方面的成熟人才，加快推进数字产业化和产业数字化，推动我区数字经济各领域跨越赶超。

自治区工业和信息化厅

2023年8月29日