关于自治区第十三届人大第一次会议 第93号建议答复的函

您提出的《关于支持石嘴山国家级高新区打造先进装备制造业基地的建议》收悉。自治区工业和信息化厅高度重视，经认真研究，提出如下办理意见和建议：

一、石嘴山高新技术产业开发区及装备制造业发展情况

（一）开发区建设发展成果丰硕。近年来，石嘴山高新技术产业开发区持续推进开发区改革创新，对上积极争取支持、本级自主筹措资金，基础能力建设得到大幅提升。核心区已形成了“五横六纵”道路网，给排水、天然气等管网基本完成配套建设，国家级科技企业孵化器、工业污水处理厂、工业废物处置场、高等级变电站等基础设施建设基本能够满足入园企业生产需求和项目落地“九通一平”条件。开发区先后被列为国家信息化与工业化融合试点园区、第一批低碳工业试点园区等，先后获批国家绿色园区、国家产业转型示范园区、国家双创升级示范园区、自治区高质量发展示范园区等称号。开发区累计创建国家、自治区级绿色工厂10家，智能工厂3家、数字化车间4家。开发区在全国157个国家级高新区排名中连年晋位，保持了持续争先进位的良好态势，发展质量显著提升。

（二）装备制造产业发展量质齐升。经过多年发展积累，大武口区域内形成了以天地奔牛为核心，集聚了西北骏马、凝力机械等一批上下游配套协作企业，并与区内铸造、机床等企业实现了良性互动，初步形成了较为完整的智能矿山机械产业链发展格局，培育了一批“明星企业”“拳头产品”。特别是近年来，大武口区从组织领导力量、政策资源配置等方面多措并举，强力推进装备制造产业发展，工作成效显著。天地奔牛新发布的“10米超大采高刮板输送装备”，为世界首台（套）煤炭井工开采最大规格、最大输送能力的高智能综采成套输送装备，代表了世界先进水平，填补了国内空白。维尔铸造研发的“中国标准高速动车组关键部件铝合金枕梁”，打破了我国高速动车组枕梁相关技术全部依赖进口的局面。大武口区装备制造产业创新平台体系较为完善，拥有一批国家高新技术企业、国家级工程技术中心、实验室，煤矿综采输送设备重点实验室、“中国标准动车组”关键零部件工程技术研究中心等自治区级科技创新平台有效支撑了产业创新发展。大武口区2022年装备制造产业实现产值同比增长13.62%，在自治区产业专班年度效能考核中，名列“沿黄市辖区”组第一等次。今年上半年，装备制造业实现产值同比增长15.2%，成为高新区稳增长的重要支撑。

（三）政策资金支持更加精准有效。自治区工信、科技等部门持续加大对高新区装备制造产业的支持力度。工信厅指导维尔铸造加快关键技术揭榜攻关项目工作进度，力争尽快通过验收，助力企业提升创新能力。自2021年以来，对石嘴山高新技术产业开发区通过低成本化改造等渠道，连续支持4865万元，支持开发区加快基础设施建设水平提升；通过“链主”企业奖励、首台（套）技术装备销售奖补、企业技术中心奖励资金、工业企业贷款贴息、机器人应用、服务型制造示范、“专精特新”企业培育等奖补专项等方式，累计支持天地奔牛、苏宁新能源、西北骏马、维尔铸造、凝力机械等优势装备制造企业4430余万元。科技厅2023年自治区重点研发计划高新技术领域第一批立项项目中，宁夏天地奔牛实业集团有限公司的“反向式底链运输顺槽筛分破碎系统关键技术研发与应用研究”等3个装备制造领域项目获批立项，后续将给予资金支持。

二、下一步工作思路

下一步，自治区工信厅将会同有关部门，从以下四个方面积极支持石嘴山国家级高新区打造先进装备制造业基地：

（一）合力聚焦打造产业链发展生态。鼓励矿山机械产业“链主”企业天地奔牛开放资源，充分发挥集聚引领作用，形成“磁石效应”，吸引更多上下游配套协作企业和项目落地，延伸产业链，提升本地化配套协作能力。支持天地奔牛加快产品结构升级，主动向非煤领域拓展，积极研发应用范围更加广泛的智能化装备。利用互联网等新媒体进行多渠道立体宣传，打造品牌效应，增强优势产品影响力，助力企业拓宽国内外高端产品市场。

（二）稳步推进装备制造行业“数改智转”。充分发挥天地奔牛、苏宁新能源等数字化改造优势企业的示范引领作用，引导行业企业加快数字化改造、智能化转型步伐。鼓励天地奔牛等龙头企业通过技术移植转让等方式，对产业链上企业进行数字化智能化技术“哺育”，带动链上企业产品质量提高、生产效率提升、重点技术攻关，助力产业链发展良性循环。用好“转型升级”等政策专项，支持优势装备制造企业积极开展智能数控成套装备研发及系统集成，引导企业由单一设备制造向生产成套设备、自动化生产线转变。分行业建立“小升规”企业培育库，强化跟踪服务，下大力培育一批产业基础扎实、固链能力强的“专精特新”中小企业、国家重点“小巨人”企业。

（三）多措并举助力产业创新发展。坚持创新引领发展，不断提升产业竞争力。引导优势骨干企业与国内知名科研院所构建长期战略合作关系，开展新产品新标准研发、关键技术攻关。坚持主动招引与自主培养相结合，采取到“校园招”“人才飞地”等行动，引进一批“为我所用”的高层次专业技术人才，努力培育一支装备制造产业急需紧缺的“帅才”“将才”“匠才”队伍。鼓励优势企业与属地高等院校、职业技术学校合作，创建现代产业学院，争创卓越工程师实践基地和协同创新中心，为企业培养定向一批高水平技能人才，增强企业人才储备、打破人才瓶颈。

（四）持续推动开发区提升核心竞争力。继续支持开发区努力提升自身建设水平，坚持“软”“硬”兼施，优化营商环境，进一步提升核心竞争力。一方面，加强基础设施“硬件”建设。积极完善升级开发区“水电路气网”等基础设施，提升公共治污、安全生产等公共服务能力，为企业入驻、项目落地和员工子女入学、家属就业等问题奠定基础。另一方面，加强“软环境”“软实力”建设。紧盯产业发展重点领域，有针对性地前瞻布局建设产业技术基础公共服务平台，为重点产业领域的技术创新和产业持续发展提供基础支撑和公共服务，把开发区打造成推动高质量发展的主引擎、承载地和优势区，成为国内具有一定影响力的特色园区。

最后，感谢您支持我区装备制造产业的发展，也希望继续给予关注，并提出更多更好的意见和建议。

自治区工业和信息化厅

2023年8月29日