自治区工业和信息化厅关于自治区 十三届人大一次会议代表建议和自治区政协十二届一次会议提案办理情况的报告

自治区人民政府督查室：

根据自治区人民政府办公厅《关于认真做好自治区十三届人大一次会议代表建议和自治区政协十二届一次会议提案办理工作的通知》（宁政办函﹝2023﹞13号）精神，我厅高度重视，结合正在开展的主题教育，把加强顶层设计和问计于民相结合，用一个个办法和一项项措施的制定、出台，力促代表委员所提意见建议落地见效，较好的完成了2023年承办的建议提案办理工作，现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，压紧压实责任

工业和信息化厅党组高度重视建议和提案办理工作，坚持把自觉接受人大依法监督和政协民主监督、支持和服务好代表委员履职，作为一项重要政治任务。各承办处室、单位从坚持和发展全过程人民民主的高度，切实增强做好建议、提案办理工作的责任感、紧迫感，始终高位推动办理工作，确保承办的每一件建议提案依法依规按程序办理，以代表委员满意率检验工作质效。政策法规处常态化对各承办单位办理进度、质量、实效等方面进行跟踪调度、督促指导，推动建议提案办理整体水平和质量提升。今年我厅共承办代表委员建议提案115件，其中代表建议36件，主办12件，协办24件；委员提案76件，主办32件，协办47件（平时提案3件）。截至目前，我厅承办的年度建议提案全部办理完毕，办结率、满意率均为100%。

二、规范办理程序，突出关键环节

严格执行《厅人大代表建议和政协委员提案工作的规定》，将建议和提案办理纳入中心工作，建立了厅党组统一部署、党组成员分工负责、承办处室履行办理主体责任、法规处加强协调督办的工作机制，从办理程序、答复内容到信息公开等提出一系列明确要求。各处室、单位立足职能，主动认领建议提案办理任务，严格按照接收核对、登记交办、调查研究、沟通协商、书面答复、复文公开、续办续复的办理程序。在具体办理过程中突出调查研究，坚持“先协商，后答复”原则，通过走访、调研、座谈等方式，充分听取代表、委员的意见，积极邀请代表、委员参加办理工作。今年我厅牵头5个重点建议的办理，分别涉及民营经济、中小企业、新材料产业、数字信息发展和工业固废等，相关处室严格落实重点建议提案一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告的工作制度，在办理过程中与委员沟通超过22次，其中面对沟通8次，全力以赴办出实效。

三、强化沟通汇报，增强办理实效

坚持建议和提案提出环节与办理过程中的沟通相结合，通过报送《工业稳增长动态》《全区工业经济运行情况》《全区“三个100”重点项目建设情况通报》等资料，以及个别走访、邀请代表委员参加座谈和调研等方式，及时汇报自治区党委、政府决策部署落实以及工信工作进展情况，配合提供代表委员酝酿提出建议和提案所需信息资料。主办件办理过程中，认真向代表委员了解提出建议和提案的目的和背景，探讨解决问题的思路和办法，如实向代表委员反馈所提意见建议采纳、落实情况和所提问题推动解决情况，并在办结后进一步听取反馈意见。针对代表、委员集中反映的“融资难，导致企业负担过重”“政策支持不够，发展环境仍不够宽松”“产业链前端重后端轻、产业横向融合不够系统”等问题，一是积极协调加大民营企业信贷投放，6月末全区民营企业贷款余额3549亿元，较年初增长304亿元。二是全面落实减税退税降费政策，上半年为全区民营企业减免缓退各项税费37.1亿元。三是扎实做好企业减负清欠工作，上半年共受理拖欠账款线索48件，帮助企业清欠账款883万元。四是加强产业链生态建设，制定出台《自治区重点产业链“链主”企业认定培育管理办法》，支持民营企业加快产业链生态建设，培育认定10家“链主”企业，全力打造工业领域“4个基地”“10条产业链”。五是加大政策支持力度，出台《数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案》《“数字+产业”倍增计划》，新培育智能工厂3家、数字化车间32家，实施智能化绿色化改造项目150余个。兑现100家企业（项目）奖补资金3.1亿元、兑现65户企业融资租赁补贴4852万元、帮助52家困难企业转贷5.6亿元。

四、推进答复公开，严格工作考核

积极稳妥推进办理结果公开，按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，做好建议提案办理结果公开工作，认真审核建议提案答复内容，对非涉密的全部在厅门户网站“人大建议政协提案办理”专栏公开答复结果和答复内容。同时，将建议和提案办理纳入督查工作计划，依托OA系统强化全过程跟踪督办，通过定期或不定期对建议提案办理进行督办，加快办理进度，同时把建议提案办理工作作为年度处室业务职能考核的重要内容，通过强化考核督查，确保提案办理工作取得实效。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照自治区党委、政府决策部署，进一步提高建议和提案办理质量，更好服务代表委员履职，推动全区工业经济高质量发展。一是围绕建议和提案提出环节做好服务工作，做实做细日常沟通联络，更好地为代表委员提出建议和提案服务。二是加强与自治区人大、政协有关工作机构的协调合作，更好发挥各方优势，形成工作合力，确保与代表委员顺畅有效地进行沟通。三是进一步丰富建议和提案办理形式，更多地邀请代表委员参加座谈、调研等活动，提高代表委员在建议和提案办理过程中的参与度，增强办理答复内容的针对性，有效服务代表委员履职，有力推动相关工作开展。

自治区工业和信息化厅

2023年9月13日