自治区工业和信息化厅关于自治区十三届人大一次会议第220号建议答复的函

尊敬的拜英奇代表：

您提出的关于“锚定数字技术科技前沿，引领东数西算产业发展”的建议经认真研究办理，并汇总协办单位意见后，现答复如下：

宁夏认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，抢抓“东数西算”战略任务新机遇，以全国一体化算力网络国家枢纽节点和国家新型互联网交换中心建设为重点，着力实施“四化”工程，推进东数西算产业呈现蓬勃发展的良好态势。

一、加强政策引导支持，持续优化发展环境

近一年来，积极推动出台了《数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案》《“数字+产业”倍增三年行动计划（2023-2027年）》《关于促进全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设若干政策的意见》《关于促进人工智能创新发展的政策措施》《自治区产业信息化专项资金管理办法》等一系列政策文件，分别就信创、安全、智算、智慧工厂等方面提出支持措施，为相关产业发展提供了强力支撑。

《关于促进全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽建设若干政策的意见》明确，要拓展信创应用，加大信创企业扶持力度，重点加强基础芯片、自主指令集的产学研及配套产业建设，大力扶持推广区内信息技术创新应用产品。对基础软硬件实现国产化率90%以上的数据中心，给予企业最高不超过1000万元奖励。

《关于促进人工智能创新发展的政策措施》提出，做大智算规模。加快建设一批与制造、水利、交通、教育、文化及生物医药、新材料等领域紧密结合的超算、智算中心，对于当年固定资产投资达到3亿元以上的招商引资项目，一次性给予固定资产投资额1‰、单个项目最高不超过500万元的奖励。并“支持自主可控”“鼓励数智应用”，推动以国产化CPU、GPU等硬件，操作系统、数据库等基础软件，工业设计等应用软件为底座的算力平台和大模型的自主研发，对符合条件的技术攻关项目，根据相关政策给予不超过项目总研发投入30%、最高1000万元资金支持。每年总计发放不超过4000万元“算力券”。

自治区政府办公厅在2023年政务云服务采购中采购了信创云服务进行试点，计划2024年向全区行政事业单位提供正式业务上信创云服务，并扩大信创云服务采购范围，将国产化操作系统、数据库、中间件等软件纳入政府服务采购范围，推动我区信创政务云规模发展。鼓励各地市试点信创云电脑，并在全区推广，逐步替换全区各级政府单位办公终端，通过信创云电脑的规模优势，降低政府采购成本。

同时，自治区正在加紧出台《关于支持超算智算产业高质量发展的指导意见》，制定宁夏算力券和跨省算力券发行管理办法，通过算力券发行带动智算产业发展。

二、深化对外交流合作，持续培育产业生态

全力开展招商引资工作，引进一批优质项目落地。加强算力产业链上下游企业尤其是智算产业领域头部企业的精准招商，积极对接中科龙芯、华为、中兴、新华三等国内芯片和服务器制造企业，吸引智算产业落地宁夏。目前，已建成大型、超大型数据中心18个，数据中心标准机架总数近6万架，建成西部最大的智算基地。通过宁夏智算中心、中交智算中心等项目的谋划实施，支持本地智算产品创新应用。已经落地沐曦集成电路GPU研发、芯联成芯片设计、九天科技芯片测试等项目；同泰怡研发的西部首款第四代通用AI服务器即将生产；算能公司研发的国产RISC-V融合服务器，拟于12月生产。在安全领域，积极引入奇安信、360等国内网络安全龙头企业，打造宁夏枢纽网络安全体系，加快构筑宁夏枢纽坚强“数盾”，建设宁夏网络安全产业平台，培育孵化安全产业。积极争取国家安全示范项目专项资金支持，数字宁夏公司、中卫交换中心网络安全项目获得中央预算内补助资金0.52亿元。

成功举办2023中国算力大会，“西部数谷”品牌影响力不断扩大。8月18日-19日，2023中国算力大会、第二届“西部数谷”算力产业大会在银川举办，大会聚集全国数字产业龙头企业，搭建了政产学研用沟通交流合作的平台。大会发布了算力产业生态建设“六大行动”、算领未来“8大成果”，发布全国行业大模型应用基地建设行动，打造全国最大的行业大模型创新基地和示范应用“核心”区；举行了国家数字孪生水利算力宁夏枢纽节点上线仪式和全国首个人工智能芯片适配基地建设启动仪式。宁夏云计算和大数据产业呈现出集聚式、规模化良好发展态势，建成了西部最大的GPU智算基地，美团最大的云服务器部署基地，中国电信天翼云、中国移动云、中国联通沃云“西部节点”和亚马逊在中国最大的云基地。电信黄河云、移动苏宁云、联通闽宁云、共享铸造云等一批云服务上线运营，宁夏“云品牌”正走向全国。

开展关键技术联合攻关，促进数字经济创新能级不断提升。建成西北首个软件开源社区（opendao），组织实施了人工智能、区块链、算力调度等大数据与软件关键技术揭榜攻关项目，突破了一批关键技术。启动百企百亿“双百”计划、人工智能产业生态建设行动，建设全国规模最大、业态最全的大模型人工智能产业生态。实施算力网络“百川”并网行动。建成国家级工程技术研究中心2家，国家高新技术企业78家，自治区级重点实验室5家、工程技术研究中心10家、创新中心52家，自治区级“专精特新”企业达到99家。进一步发挥自治区信创保障基地作用，联合国家信息中心、北京邮电大学等机构加大信创技术研发，通过税收减免政策推动国内信创生态厂家统一入驻，汇聚成我区的宁夏信创产业园，为我区信创适配、迁移、应用、运维做好服务，形成信创产业化规模发展。

三、推动数字融合应用，持续挖掘赋能潜力

政策体系不断完善。先后制定出台了《关于促进5G网络建设发展的实施意见》《关于实施“四大改造”推进工业转型发展的实施方案》《“数字+产业”倍增三年行动计划（2023-2027年）》，促进产业数字化、网络化、智能化转型，加速5G在制造、教育、医疗等垂直行业应用场景落地向实。设立产业信息化专项资金，制定《自治区产业信息化专项资金管理办法》，将5G网络集成创新应用纳入支持范围，同时协调各开发区，将5G基站建设列入成效突出重点开发区奖补资金、园区绩效考核奖补资金实施项目范围。

应用场景日趋丰富。加快布局5G在工业领域的应用，深入推进“5G+工业互联网”应用场景示范，打造9个5G+工业互联网应用场景，推动47家工业企业开展5G应用试点建设，涉及10个重点行业（电子信息制造、机械装备、钢铁、采矿、电力、化工、冶金、有色、食品、纺织），培育支持了吴忠仪表、汇川服装、隆基硅等多个5G试点示范项目，给予宁夏移动、宁夏电信服务工业园区5G网络及场景落地项目奖励资金各100万元。持续推进5G与教育、医疗健康、城乡供水、供销等领域深化和拓展，成功获批“互联网+教育”“互联网+医疗”、“互联网+城乡供水”和“数字供销”省域示范区。下一步将加大工业领域5G+视频AI、5G+机器人、5G+设备互联等5G场景规模化应用的支持力度。

发展生态初步构建。围绕构建工业互联网产业生态，采取“政府+联盟+服务商+企业”模式，促进“5G+工业互联网”技术创新和成果产业化。组建工业互联网联盟、企业首席信息官（CIO）俱乐部、工业互联网专家咨询委员会等行业协会。同国家工业互联网研究院、国家工信安全中心、中国标准化研究院等国家级科研机构建立了战略合作关系，加强“5G+工业互联网”创新应用的智力支撑和交流合作。组织区内外优秀工业互联网服务商搭建服务资源池，开展“5G大篷车”、智能制造诊断进企业、进园区活动，为企业提供定制化数字解决方案。通过“智能制造英才赋能工程”和“企业经营管理人才素质提升工程”，企业“帅才、将才、匠才”人员进行信息化培训，同时分区域、分层次组织开展了20余场5G现场会、技术推广培训会等活动，累计受众企业1000多家。

目前，“东数西算”宁夏枢纽建设进入了重要的发展机遇期和投资建设窗口期，“东数西算”产业迈入深化发展阶段。下一步，我们将向更高层次更高要求的质量效益提升、产业链条完善、数字生态培育等方面发力，一体推进基础设施建设、产业基础创新和深度融合应用，努力打造千亿级数字产业集群，使之成为宁夏高质量发展的新增长极。

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2023年8月31日