关于自治区人大十二届第四次会议69号建议办理情况的函

尊敬的王小宁、冯宝忠、赵建勇代表：

《关于支持石嘴山市加快建设智能制造、聚酰胺、锂电池三个产业园的建议》收悉。自治区工业和信息化厅高度重视，认真研究，提出如下办理意见和建议。

一、关于在产业基金、统筹资金等方面，对石嘴山市建设智能制造产业园、锂电池产业园、聚酰胺产业园给予重点倾斜，支持三个产业园尽快形成规模，打造先进制造业产业集群事宜

石嘴山市智能制造、锂电池、聚酰胺产业园分别属于石嘴山高新技术产业开发区和石嘴山经济开发区的一部分。今年6月，自治区财政厅会同工业和信息化厅下发了《自治区支持开发区创新发展专项资金管理暂行办法》（宁财建发〔2021〕223号）文件，文件明确了自治区支持开发区发展的创新发展专项资金共四部分，一部分是园区综合考评奖补资金、第二部分是成效突出重点开发区奖补资金，第三部分是税收增量奖补资金，第四部分是根据资金结余情况，对部分没有获得任何奖补资金的开发区通过竞争性项目评审的方式，给予重点低成本化改造项目资金支持。前两部分资金都是通过具体的考核指标，经综合赋分评价确定，第三部分资金由自治区财政厅根据开发区税收增量情况确定后单独下达指标文件；第四部分资金由自治区工信厅会同财政厅召开专家评审会，对开发区上报的低成本化改造项目通过专家赋分的方式确定支持范围和标准。《宁夏回族自治区政府投资基金管理办法（试行）》（宁政办发〔2019〕70号）规定，产业基金按市场化方式运作，建议石嘴山市积极对接产业基金受托管理机构—宁夏国有资产投资控股集团有限责任公司，加快建设智能制造、聚酰胺、锂电池三个产业园。

另外，自治区还多方协调，通过支持石嘴山市赴外重点招商、会同石嘴山市大力开展小分队精准招商、开展产业专题招商等活动，推动石嘴山市与深圳先进清洁电力技术研究公司等企业签订储能一体化综合能源、企业6000万片半导体模块封测智造中心和60万吨光伏及电子级高纯石英砂等项目，计划总投资近70亿元；围绕石嘴山市重点发展产业，策划包装建链补链延链强链项目55个，通过商务门户网站、微信公众号、重点行业协会和专题招商活动等，集中向外推送，并启动了全区“十四五”重点产业招商引资项目编制工作，积极把石嘴山市智能制造、聚酰胺、锂电池等重点产业纳入项目策划重点工作，围绕产业发展特点和方向，科学合理策划项目。同时，借助第十五届国际太阳能光伏与智慧能源展览会，组织石嘴山市高新区、银川经开区等开发区赴上海筹划开展了宁夏清洁能源产业专题招商活动，举办了宁夏清洁能源产业专题推介会，积极推动石嘴山市与全国智能制造、锂电池等优势企业对接洽谈清洁能源、新型材料等产业项目，强力推动更多产业链相关企业赴石嘴山市投资落地，积极助力石嘴山市智能制造、锂电池、聚酰胺产业园尽快形成规模，打造先进制造业产业集群。

二、关于将三个产业园纳入自治区低成本化改造范围，从资金和政策上加大支持力度，推动产业园标准化厂房及供排水管网、供气、供电等基础设施配套建设

自治区高度重视石嘴山市各开发区的建设和发展，自2016年设立开发区专项发展资金以来，五年内累计安排石嘴山市开发区创新发展专项资金近5亿元，重点支持石嘴山各开发区加快园区道路、集中供热供汽、标准化厂房、公共服务平台、污水厂、固废处置、中水回用等基础设施项目50多个，有力地推进了石嘴山各开发区经济发展。同时，为进一步推进园区补短板项目建设，经自治区工信厅与财政厅沟通对接，对原来的专项资金支持办法进行了进一步修订完善，挤出一部分专项资金，增加了竞争性评审环节，对部分园区谋划的降低园区企业生产经营成本效果明显的补短板项目进行支持。石嘴山各开发区要提早谋划，梳理项目，按照要求积极申报，争取在竞争性评审中取得好成绩。同时，要进一步加快园区创新发展，按照自治区印发的开发区考核方案和细则，逐一梳理，针对近年来考核中发现的问题，一项一项解决、一项一项完善，争取在综合考评、成效突出、税收增量奖补资金的争取上再有大的突破。

三、关于对进入三个产业园的产业化项目贷款基准利率给予全额补贴，对老企业入园项目享受自治区招商引资优惠政策

根据自治区《自治区制造业高质量发展专项资金管理暂行办法》（宁财规发〔2021〕6号）文件精神，对享受贷款贴息项目的范围、贴息条件、贴息方式以及项目申报和审核的方式和办法都做了明确规定，建议石嘴山各开发区认真研究，指导企业按照文件规定和要求及时组织申报。关于老企业享受自治区招商引资优惠政策事宜，建议按照自治区招商引资优惠政策以及石嘴山市出台的招商引资优惠政策政策抓好兑现落实。

联系电话：0954-6363586

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2021年8月4日