自治区工业和信息化厅关于自治区政协 十二届一次会议第081号提案协办意见的函

自治区卫生健康委员会：

自治区政协十二届一次会议第081号“关于进一步加强宁夏香港中药材合作的提案”收悉，我厅高度重视，认真组织相关处室讨论研究，现就委员关心的问题，结合职责提出以下协办意见。

一、统一思想认识，高度重视宁夏与香港中药材加工合作

中药材加工及中成药生产是宁夏的一项特色产业、民生产业，比较优势突出、产业链条完备，具备与香港中药材开展合作的条件和基础。首先，在资源禀赋上，宁夏素有“西部药谷”称号，境内分布药用植物约994种，其中属于重点药材品种155种（以药材种类计），占全国重点（498种植物药材）调查药材的31.1%；枸杞、甘草、麻黄、菟丝子、板蓝根、黄芩、银柴胡、秦艽等特色重点中药材品质优良，形成南部六盘山区、中部干旱风沙区和北部引黄灌区3个特色鲜明的中药材种植带，宁夏与香港中药材合作具备突出的资源优势。其次，在产业基础上，全区规模以上中药饮片及中成药企业有12户，中药材加工能力超过10万吨，拥有152个中成药批准文号，金莲清热冲剂、板蓝根颗粒等中药保护品种竞争力较强；启元国药、金太阳药业、多维药业等企业研发生产能力较强，具备承接香港方面的中药材技术转化的研发能力和产业基础；第三，在政策环境上，自治区第十三次党代会把包括中药材加工和中成药生产在内的医药行业列入自治区“六新”产业中的轻工纺织产业予以重点推动，全区制造业高质量发展专项扶持政策必然加大对中药产业的支持力度，宁夏与香港中药材合作的政策环境十分有利。

二、坚持共赢互补，立足延链补链确立合作重点领域

香港有着中药材先进的科研体系、国际化市场营销体系、雄厚的资金优势，宁夏则拥有优质的地道中药材和生产加工产业体系，中药材合作互补性强，空间大。按照共赢互惠、市场化原则，着力在以下方面推进宁港中药材合作。一是优化中药饮片供给模式。依托香港的技术优势、市场优势和宁夏的资源优势、加工优势，推进洁净饮片、破壁饮片等新型中药饮片，鼓励发展中药配方颗粒，推动中药饮片供给升级。二是开展经典名方二次开发。国家中医药管理局于2018年、2022年先后两批发布125个古代经典名方，依托我区原药材资源优势和已形成的中成药产业基础，加强与香港方面合作，对已上市经典名方开展二次开发。三是加大现有药品功效主治或适应症研究。充分运用中医药辩证论治、同病异治、异病同治理论，引导骨干企业与香港中药研究机构的牵手合作，加快推进中药研发成果的转化利用，加强对现有特色重点品种的临床研究，积极研究拓展现有中成药临床疗效，夯实产业发展厚度。

三、集中政策火力，加大对宁港中药材合作项目支持力度

我厅将充分发挥自治区制造业高质量发展专项资金的政策导向作用，在同等条件下加大对宁夏与香港中药材合作项目的支持力度，重点从中药产业“链主”企业培育、重点项目建设贴息补助、龙头骨干企业培育、创新能力建设、基础能力提升等方面加大政策扶持力度，进一步推进并深化宁夏与香港中药材合作。

以上协办意见请参考。

自治区工业和信息化厅

2023年6月25日