关于自治区政协十二届一次会议第289号提案答复的函

马少红委员：

您提出的《关于支持轻工纺织产业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

我厅积极采纳您的提案建议，认真谋划产业布局，完善产业政策措施，支持产业转型升级，强化人才培养，加大资金扶持，有力推动了全区轻工纺织产业高质量发展。2023年上半年，全区351户轻工纺织规模以上企业完成产值322.7亿元，实现营业收入346.2亿元，同比增长2.1%。预计1-8月，轻工行业（含食品）实现产值296.81亿元，增长9.3%；纺织行业增长实现产值68.09亿元，增长13.48%；烟草行业实现产值18亿元，增长7.16%，医药行业实现产值48.75亿元，下降6.2%。

一是锚定“1556”发展格局，统筹全区产业布局。按照自治区加快“六新”产业发展决策部署，制定印发《轻工纺织产业高质量发展行动计划（2023-2027年）》，结合我区资源禀赋、产业基础和未来发展趋势，提出打造1个千亿产业、培育5个百亿行业、建设5个生产基地、壮大6个产业集群的“1556”的发展目标，为今后产业发展明确了目标、指明了方向、确定了重点。同时，为进一步强化产业区域布局和保障措施，配套起草了《关于推动轻工纺织产业高质量发展的意见》，围绕打造优势特色产业，提出大力发展特色食品精深加工、努力提升生物医药发展水平、全力建设现代纺织原料基地、不断增强轻工行业配套能力4条意见，并通过4个专栏明确了重点发展的细分行业及其发展方向和重点地区，因地因势制宜进行产业区域布局，强化数字化、智能化、绿色化发展基础锻造，对支持政策体系以及保障措施进行了谋篇布局。

二是丰富人才培养模式，筑牢高质量发展基础。强化典型激励，激发民营企业活力动力。研究制订《宁夏回族自治区优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰办法》上报国家待批，推荐享受国务院特殊津贴1人，向国家工信部推荐上报“启明计划”人选2名，推荐大窑嘉宾、早康枸杞、吴忠卷烟卷包车间等6名代表参加全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者评选，轻工纺织领域8名企业家获得自治区第四届全区非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者荣誉。积极推动枸杞、牛奶、葡萄酒、肉牛滩羊等现代产业学院建设，强化人才培养，打造业务精、技能尖、管理强的轻工纺织人才队伍。通过经管人才素质提升、领军人才培训、中小企业星光培训、企业家创新精神培训“四大工程”，覆盖2000多名经管人才，推荐5名优秀企业家参选自治区“塞上英才”。联合自治区教育厅、科技厅、人社厅等部门，举办“全区职业院校技能大赛”，为产业高技能人才搭建了展现技艺的平台，促进产业工人能力素质提升。高质量组织实施“自治区智能制造英才赋能工程”，打造高素质复合型专业人才队伍，为企业智能化改造“赋智”，培养培育高技能人才960余人次。积极推进产业联盟建设，鼓励恒丰纺织、恒达纺织以及区内现有轻工纺织行业协会组建轻工纺织产业联盟，目前正在积极推进中。

三是支持企业创新发展，强化企业核心竞争力。紧盯消费升级趋势和创新消费品领域，龙头企业加快产品创新升级步伐，提升高端供给能力。自治区科技厅新认定1家枸杞企业为自治区瞪羚企业；工信厅2023年产业创新揭榜攻关重点任务发布轻工纺织研发项目1项。吴忠市新增17家自治区科技型中小企业、18家自治区创新型中小企业。宁东下达1816万元支持包括芳纶短纤制备在内的15项重点科研项目。培育认定宁夏伊利乳业有限责任公司、宁夏宁东泰和新材有限公司2家公司分别为乳制品产业链、化学纤维产业链“链主”企业，分别给予500万元资金支持；认定宁夏厚生记食品有限公司、宁夏和瑞包装有限公司为行业领先示范企业，分别给予200万元资金支持。融合发展不断深化，轻工纺织企业应用物联网、大数据、人工智能等先进数字技术转型升级，数字车间和智能工厂建设及“专精特新”企业培育成果丰硕，今年新认定绿色工厂6家、数字化车间10个、“专精特新”中小企业16家、产业转型升级项目8个、工业互联网建设应用试点项目9个，上半年产业升规入库企业已有12家。银川市认定市级重点产业链“链主”企业4家，对58家企业实施了数字化转型诊断评估。

四是强化资金支持力度，助力产业高质量发展。我厅充分利用工业和信息化领域各项政策措施，今年来支持67家（次）轻工纺织企业转型升级等专项奖补资金约4520万元。自治区金融局协调企业续贷2.74亿元，引导5家机构为16家企业提供融资担保服务，在保余额2.99亿元。银川市利用工业企业风险补偿和转贷基金为47家企业发放贷款5.41亿元、提供转贷资金1710万元。吴忠市指导13家企业争取自治区融资租赁补贴312万元。截至二季度末，产业贷款余额131.6亿元，较年初增加1.49亿元，增长1.13个百分点。科技厅将轻工纺织产业5项研发项目纳入自治区重点研发计划，支持财政经费超300万元；拟支持2个产业重大研究项目，对92家产业企业补助2022年研发投入超过3300万元。商务厅及五市实施产业招商引资项目75个，实际到位资金17.35亿元。起草完成了《“三品”战略示范城市和示范企业认定管理办法》，目前正在积极协调自治区财政设立专项奖补资金。

下一步，我们将继深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实自治区第十三次党代会及十三届四次全会精神要求，全面贯彻新发展理念，统筹发展与安全，坚持高端化、绿色化、智能化、融合化方向，加快产业转型升级，按照轻工纺织产业高质量发展五年行动计划确定的产业布局和重点任务，围绕食品、纺织、医药等特色主导产业，积极推进链式发展、集群发展和信息化、数字化转型，引导产业变革发展动力、转变发展方式、提高发展效率，加快迈向高质量发展。加快《轻工纺织产业高质量发展实施意见》《“三品”战略认定管理办法》等政策文件的制定，力争实现全区消费品行业领域专项支持政策零的突破。

自治区工业和信息化厅

2023年8月25日