关于自治区政协十届五次会议第190号提案答复的函

尊敬的孙珩超委员：

《关于设立生态纺织园专项发展基金的建议》收悉，感谢您对工业园区发展的关心与关注，对于文中提出的问题与建议我们认真研究，开展了实地调研，与协办单位财政厅沟通后，就您提出的建议答复如下：

2015年5月，按照自治区政府《关于设立政府产业引导基金促进产业加快发展的意见》（宁政发〔2015〕30号），要求自治区财政连续三年每年筹措资金10亿元，设立自治区政府产业引导基金，重点用于工业、农业、服务业、文化、旅游和对外开放等方面，自治区财政厅制定了《自治区政府产业引导基金管理暂行办法》（宁财企发〔2015〕346号），2017年再次进行修订。截止目前，自治区政府产业引导基金总规模20亿元，完成投资7.98亿元，子基金实际到位规模22.57亿元，完成投资21.34亿元，在服务及带动实体经济和产业发展方面发挥了重要作用，取得了明显效果。

建议中提出“自治区政府尽快主导设立生态纺织园专项发展基金”，与政府产业引导基金同属母基金，《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔2015〕1062号）第六条“各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金”之规定相抵触。对此，建议在充分调研的基础上，经自治区政府同意后，可在自治区产业引导基金下设立生态纺织园专项发展子基金。同时，政府产业引导基金按市场化模式运作，投资进度及效益取决于我区生态纺织建设项目收益风险评价结果，要充分考虑是否能满足社会资本的风险投资偏好。

另一方面，为有效缓解工业企业融资贵、融资难的问题，自治区经信委多措并举支持企业解难题渡难关。一是设立3亿元规模的新型工业化专项担保基金，为工业企业提供融资担保，担保费用由担保基金全额承担。二是筹措10亿元设立“自治区工业企业贷款风险保证金”，专项用于为工业企业新增贷款提供增信，合作银行按1:10的比例撬动银行信贷资金，贷款执行差别化贷款利率，但最高上浮不得超过人民银行同期贷款基准利率的20%，对于超出基准利率20%的部分，由财政给企业予以一年期贴息。三是设立了新型工业化发展专项资金。2016年统筹安排4.18亿元，2017年增加至5.52亿元。建议自治区生态纺织园结合实际申报相关优惠贷款项目，自治区经信委也将继续关注生态纺织园的建设，加大对生态纺织园的倾斜和支持力度。

自治区经济和信息化委员会

2017年8月11日

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