关于自治区十三届人大一次会议第037号建议协办意见的函

自治区住房建设厅：

现就季明彬代表提出的《加快推进区内粉煤灰替代公路黄土筑路和使用绿色建材的建议》，提出如下协办意见。

我区产生工业固废的行业主要是电力、化工、煤炭、冶金行业等。根据企业直报数据统计，截止2022年底，全区纳入固体废物信息系统网上平台申报的一般工业固体废物企业共583家，一般工业固体废物产生量8064.2万吨，较2021年增长1.8%。其中综合利用量4689.3（含利用往年贮存量87.9万吨），综合利用率57.5%；处置量3196.5万吨（含处置往年贮存量5.8万吨）。2022年全区一般工业固废资源综合利用率低于全国平均水平约11.4个百分点，位居沿黄9省区第5位，其中银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市和宁东基地利用率分别为62%、46%、52%、78.9%、59%和59%。粉煤灰利用不足一直是影响石嘴山、宁东基地固废综合利用率偏低的首要因素，加快推进区内粉煤灰替代公路黄土筑路和鼓励大量使用绿色建材意义重大，2022年，乌玛高速公路惠农至石嘴山段粉煤灰路基试验成功，形成一套工业固废道路化应用系统性综合解决方案与推广模式，可向全区推广应用，为此，我们在今年新修订的《宁夏一般工业固废综合利用项目管理办法》办法中，将利用粉煤灰做路基填筑的项目列入了奖补范围，奖补资金总额度提升至2000万元。

为进一步增强工业固废综合利用企业市场竞争力，2020年、2021年，两年共对27家符合工业固废奖补条件的一般工业固体废物综合利用企业进行资金奖补，奖补资金1678万元。2022年工业固废奖补工作已开始，初审有7家企业符合奖补条件，合计奖补约1088万元。2022年，通过自治区新型工业化发展项目资金支持了宁夏金石通新材料有限公司年产15万吨真石漆彩砂及2万吨水性涂料一期、宁夏鼎辉科技有限公司高纯锌材料提取研究等5个工业固废综合利用项目，共贴息247万元。

先后通过工业固废供需平台信息共享、协调引导对接等方式，帮助中盛建材、天寅建材、鑫卓能源3个工业固废综合利用项目落地，年可利用工业固废150万吨。其中，中盛建材打造了宁夏首条蒸压加气混凝土板材生产线，填补了宁夏地区高端板材生产的空白，其生产的蒸压加气块装配式板材，工业固废掺比达70%以上。鑫卓能源引进了国内外13项先进的专利技术，自主研发3项专利技术，引进了机器人切、码、运智能控制系统，建成全国最大，直径为150米的环型移动式隧道窑，基本实现从原料到成品的智能自动化加工生产，是全区唯一一家百分之百以煤矸石为原材料制砖的企业，年可利用煤矸石80万吨。

下一步，我厅将继续加快推动工业固废由传统建筑材料加工利用，向筑路、筑坝、大掺量工业固废绿色建材拓展。不断健全固废综合利用产业链，不断拓宽工业固废资源化利用渠道，扩大固废综合利用产业化规模，提高固废资源综合利用效率。强化对工业固废产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程监管力度，鼓励有能力的大型龙头企业或第三方机构建设行业互联网大数据平台，推动上下游信息共享、资源共享、利益共赢。积极培育和引进固废综合利用企业，以项目促提升，以平台促发展。支持龙头骨干企业与科研院校、行业机构、产业链上下游企业等合作，创建工业资源综合利用创新平台。加强与各省交流合作，推进资源、技术、资金、人才等资源要素向工业资源综合利用产业集聚。

自治区工业和信息化厅

2023年6月13日