关于自治区政协十三届人大一次会议第30号建议协办意见的函

自治区发展改革委：

现就马晓峰代表《关于创建国家数据要素全流程合规治理与示范区的建议》，提出如下协办意见。

一、关于加紧组织编制示范区建设方案的建议

为加紧组织示范区建设方案编制工作，积极做好以下数字产业发展基础性工作。一是加速壮大产业规模。2022年，全区数字信息产业共有规模以上企业83家，实现产值680亿元，同比增长49%。2023年1-5月份，全区数字信息产业产值同比增长28.9%，增速位居全国前列。全区基本形成以银川经济技术开发区为核心、西部云基地为主的“一核、一基地、多区”产业布局。二是日臻完善信息基建。宁夏节点至各主要城市单向网络最低延时大幅降低，至全国网络延时20ms内，基本满足90%以上的业务需求。全区已经建成7座大型数据中心，在建拟建大型数字中心11座数。根据中国信通院报告，宁夏算力质效指数全国第四，数据中心产业发展指数西部第一。三是加快聚集数字企业。宁夏引入国际云计算龙头亚马逊公司，成为亚马逊在中国最大云基地，建成西部最大的GPU智算基地，美团最大的云服务器部署基地，中国移动云“西部节点”。宁夏共享铸造云、电信黄河云、移动苏宁云、联通闽宁云等宁夏“云品牌”正走向全国。培育100家软件梯队企业，努力打造工业互联网、政务、互联网+医疗健康等数字宁夏建设的主力军。下一步，研究组建西部算力产业联盟专家委员会，认真研究数字化发展趋势和国家政策方向，结合我区实际，为示范区建设方案等编制工作做好支撑。

二、关于开展数据立法前期准备工作的建议

为做好数据立法前期学习调查工作，我厅梳理了全国各地出台的大数据方面相关条例，陪同自治区人大常委会副主任、数字信息产业发展领导小组杨玉经，赴银川市、石嘴山市、中卫市等实地调研，了解区内大数据发展应用情况和存在问题。通过线上会议方式与贵州、山西省相关部门就大数据条例立法做法开展交流。2023年2月自治区人大将《大数据发展促进条例》列入立法计划。2023年4月因国家机构改革成立国家数据局，自治区人大《大数据发展促进条例》调整为立法调研。下一步，按照自治区人大的最新安排，积极做好《大数据发展促进条例》立法调研工作，待自治区大数据管理机构成立后移交办理。

三、关于加快政府数据和企业数据双向共享的建议

为加快政府数据和企业数据双向共享，我厅积极创新，做好大数据产业和工业互联网领域大数据的应用和共享。一是大数据产业领域。宁夏建成西北首个软件开源社区（opendao），线上聚集全国软件开发资源和软件开发人才。组织实施了人工智能、区块链、算力调度等10个大数据与软件关键技术揭榜攻关项目。连续举办了4届工业APP大赛，聚集工业APP资源池。实施大数据产业试点示范项目47个，推动大数据在工业、农业、商贸等领域融合应用。二是融合应用持续深入。工业数字化诊断全国率先覆盖所有规上工业企业，13家企业入选国家智能制造试点示范项目。建成10个行业级、50个企业级工业互联网平台。推广培育700多个工业APP。全区关键工具数控化率59.4%，首次超过全国平均水平。下一步，我厅积极支持数字宁夏建设运营有限责任公司，加大创新力度，建设运营公共数据共享服务平台，打通政府与企业两大主体之间数据的双向流通渠道。

自治区工业和信息化厅

2023年6月28日