宁夏回族自治区重点产业链“链主”企业认定培育管理办法

第一章 总　则

第一条　为认真贯彻中共中央、国务院关于增强产业链供应链稳定性和竞争力相关决策部署，深入落实自治区第十三次党代会精神，在自治区“六大提升行动”“六新六特六优”产业和二十个重大项目省级领导包抓机制指导下，通过认定培育重点产业链“链主”企业并充分发挥其带动作用，切实提升产业链供应链韧性，为培育发展战略性产业集群、加快构建现代产业体系、推动打造新发展格局战略支点提供坚实支撑，结合我区实际，制定本管理办法。

第二条　本办法适用于自治区工业和信息化厅组织开展自治区重点产业链“链主”企业认定、管理、服务和相关支持活动。

第三条　本办法所称“链主”企业，特指我区新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织等“六新”产业、以及自治区其他产业重点产业链中，聚焦主业，对产业资源配置、技术产品创新应用具有较强的影响力，肩负提升产业链绩效和产业集群发展水平重任的核心企业。

第四条　“链主”企业遴选工作每年开展一次。自治区工业和信息化厅聚焦全区重点产业，每年根据发展实际确定若干条重点产业链，每条重点产业链遴选培育2-3家“链主”企业，逐步构建全区“6+N”+多“链主”体系。

第二章　申报认定

第五条　申报条件

（一）基础条件。

1.在宁夏回族自治区注册，具有独立法人资格的工业和信息化领域企业。

2.企业未被列入国家和自治区严重失信主体名单，申报期前一年内未发生重大及以上安全责任事故、环保事件。

3.申报企业所属产业符合国家产业政策和自治区高质量发展要求。

（二）专项条件。

4.上年度营业收入居区内同行业前列，具有较好成长潜力。

5.企业处于国内行业领先地位，市场占有率排名靠前。

6.产业带动能力强，资源整合能力突出，在所属重点产业链上下游合作企业超过10家。

7.技术创新能力强，拥有自治区级以上创新研发平台（包括制造业创新中心、重点实验室、新型研发机构、工程技术研究中心、企业技术中心等）。拥有核心自主知识产权，主导或参与相关领域国际、国家或行业标准的优先考虑。

第六条　认定流程

（一）组织申报。自治区工业和信息化厅联合财政厅发布申报通知，各市、县（区）工信主管部门组织辖区内企业进行申报，申报材料应包括：

1.自治区重点产业链“链主”企业申报表。

2.重点产业链培育发展实施方案。

3.印有统一社会信用代码的企业营业执照（复印件）。

4.近三年财务审计报告或年度财务报表。

5.申报重点产业链主导产品市场占有率的佐证说明材料。

6.近三年企业设立研发机构的佐证说明材料；有效专利、核心自主知识产权目录；引进培育高层次领军人才、团队等证明材料；参与或主导国际/国家标准目录。

7.质量荣誉、品牌荣誉、管理荣誉、企业能耗水平等证明材料。

8.近三年重点产业链上下游合作企业目录；签订的合同或发票等佐证材料。

9.有助于佐证“链主”企业评价的其他证明材料等。

10.对申报材料真实性的声明（加盖申报单位公章）。

（二）地市审核。五市工信局、宁东管委会经发局、银川经开区管委会经发局联合同级财政局对申报资料的真实性、齐备性、合规性进行审核，并对符合条件的企业出具推荐意见，报送自治区工业和信息化厅、财政厅。    

（三）专家评审。自治区工业和信息化厅会同财政厅组织有关产业牵头责任单位、邀请行业专家组成评审小组。评审小组重点围绕申报企业行业影响力、产业带动能力、经济实力、创新研发能力等方面进行综合评价并出具意见，提出拟认定“链主”企业名单。评审小组认为有必要的，可安排现场核查。

（四）省级包抓领导审定。自治区工业和信息化厅按照专家评审意见，将拟认定“链主”企业上报所属产业省级包抓领导审定。审定同意后，自治区工业和信息化厅汇总各产业“链主”企业名单，建立自治区“链主”企业培育库。

（五）结果公示。自治区工业和信息化厅通过政务网站、微信公众号等向社会公示“链主”企业名单，公示期不少于5个工作日。公示无异议或经核实异议不成立的，发布认定文件，颁发自治区重点产业链“链主”企业牌匾。

第三章　“链主”责任

第七条　提升产业链竞争力和抗风险能力。“链主”企业应充分发挥带动作用，围绕重点产业链上下游，通过并购重组、资本运作、战略合作等方式整合产业资源。主动融入国际国内产业链、供应链、创新链，成长为具有国内市场话语权的龙头企业。引导产业链上区外优质企业向宁夏有序转移，促进区域协调发展。主动谋划布局全产业链项目，打造产业生态圈。

第八条　提高产业链创新能力。鼓励“链主”企业牵头或参与制造业创新中心、技术中心、重点实验室等创新平台建设，开展标准制定。引导组建创新联合体，加大协同创新力度，加快建设生产应用示范平台和产业技术基础公共服务平台。针对重点产业领域技术熟化、中试验证、批量生产等阶段瓶颈问题揭榜挂帅，组织产业链上下游企业协同攻关，集中力量攻克产业“卡脖子”难题。

第九条　推动大中小企业融通发展。“链主”企业应加强与产业链企业互利合作，形成合理分工、相互促进的良好生态。及时发布目录清单，主动开放市场、创新、人才、资金等要素资源，聚拢更多水平高、专注于细分领域的配套企业，带动产业链上下游企业协同联动发展。通过应收账款融资服务平台对中小微企业债权进行确权，为中小微企业应收账款融资提供便利。

第十条　引领产业智能化高端化绿色化融合化发展。“链主”企业应主动创建示范引领作用强、综合效益显著的智能工厂和数字化车间，整合产业资源搭建数据库，促进产业链稳定畅通。加强工业设计平台建设，积极发展服务型制造新模式新业态。实施标准化建设，提升产品质量和中高端供给能力，提高品牌影响力和美誉度。大力开发绿色产品，建设绿色工厂，构建绿色供应链管理体系，在落实碳达峰、碳中和目标中发挥示范引领作用。

第四章　支持政策

第十一条　建立“六新”产业省级包抓领导、牵头责任单位定期联系“链主”企业机制，实施精准对接服务，及时了解“链主”企业诉求，帮助协调解决产业链提升工作中有关问题。

第十二条　健全完善“要素跟着项目走”机制，全面提升要素供给质量，土地、能耗、污染物排放、水资源等各类资源要素，优先保障“链主”企业重大项目。

第十三条　经认定的“链主”企业给予每家一次性500万元资金奖励。

第十四条　鼓励融入知名企业产业链，自治区“链主”企业、行业领先示范企业、“专精特新”小巨人企业等优质企业为世界企业500强、国家级“链主”企业、中国企业500强、制造业企业500强和民营企业500强等配套的，按照申报期上一年度配套产品、服务实际履约金额的5%、给予最高200万元资金奖励，单个企业每年申报配套服务上述企业数量不超过2家，为同一企业配套只能享受一次奖励。

第十五条　鼓励提高本地区产业配套水平，自治区“链主”企业每净增加一户配套额不低于1000万元的区内制造业企业，给予“链主”企业最高50万元一次性奖励。自治区“专精特新”制造业企业围绕区内“链主”企业补链，连续三年内累计配套额达到1000万元的，给予最高50万元一性次资金奖励。

第十六条　针对有转续贷需求的“链主”企业，优先提供应急资金周转服务，15天内免收资金使用费。

第十七条　根据“链主”企业需求，每年为产业链企业定制一个专属人才培训班，培训及食宿费用由财政资金全额承担。

第五章　跟踪管理

第十八条　自治区工业和信息化厅对“链主”企业实行动态管理，建立竞争淘汰机制。获得重点产业链“链主”称号的企业，应在省级包抓领导的指导下，配合“六新”产业牵头责任单位，共同推动产业链上下游企业协同发展。不能履行产业链带动责任的，由自治区工业和信息化厅发出内部警示，并纳入观察名单，观察期一年；观察期内仍不整改的，取消重点产业链“链主”企业称号，从“链主”企业库中移除，不再享受有关支持政策。

第十九条　自治区工业和信息化厅对“链主”企业每三年实行一次复核，复核标准和程序原则上参照遴选标准和程序执行，复核结果报请省级包抓领导审定。

第六章　附　则

第二十条　本办法由自治区工业和信息化厅负责解释。

第二十一条　本办法自2023年6月23日起施行，有效期至2027年6月22日。

自治区重点产业链“链主”企业 认定培育管理办法解读

一图读懂《自治区重点产业链“链主”企业认定培育管理办法解读》

《自治区重点产业链“链主”企业认定培育政策解读》