自治区工业和信息化厅 财政厅关于印发《自治区“工业知助贷”业务管理暂行办法》的通知

宁工信规发〔2021〕1号

五市工信局，宁东管委会经发局，有关企业：

为使企业知识产权转化为可评估、可作价的抵押物，盘活企业无形资产，推动工业企业知识产权质押融资，缓解企业融资难，同时鼓励企业加大研发投入走科技创新之路，按照《自治区工业经济稳增长二十四条意见》(宁政办规发〔2020〕1号)相关要求，我们研究制订了《自治区“工业知助贷”业务管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

自治区工业和信息化厅 自治区财政厅

2021年2月9日            

自治区“工业知助贷”业务管理暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《自治区工业经济稳增长二十四条意见》(宁政办规发〔2020〕1号)，充分发挥财政资金增信撬动作用,缓解工业企业在创新转型、高质量发展中的融资难、融资贵问题，特制定本办法。

第二条本办法所称“工业知助贷”是指合作银行在风险补偿增信的前提下，以工业企业提供的知识产权与股权、固定资产等自有资产相组合方式作为抵质押，为企业发放的贷款。

第三条“工业知助贷”所需资金从自治区工业和信息化厅年度预算资金中统筹安排。自治区财政厅负责相关资金的拨付；自治区工业和信息化厅负责预算资金申报、业务管理和企业推荐；宁夏财金投资有限公司（以下简称财金公司）作为业务托管机构，负责业务备案、资金管理等工作。

第二章支持对象及方式

第四条申请“工业知助贷”的企业应当满足以下条件：

（一）在本区内依法注册经营的工业企业；

（二）生产经营正常，财务管理规范；

（三）银行征信良好，无欠息等不良信用记录；

（四）拥有专利、商标、软件著作权等知识产权，并在有效期内且已产业化；

（五）企业负债率控制在合理范围内，原则上不超过70%。

重点支持新型材料、电子信息、清洁能源、绿色食品等重点特色产业领域的企业。

第五条合作银行以企业自有的专利、商标、著作等知识产权或知识产权+固定资产、股权等资产组合的方式进行贷款抵质押，其中知识产权抵质押所占比例不低于贷款额的30%。单笔贷款额度最高不超过2000万元（含）。

第六条贷款利率由合作银行自行定价，但最高不超过贷款发放日对应的一年期贷款市场报价利率（LPR)150基点。

第七条自治区企业服务补贴券对“工业知助贷”企业的知识产权评估及质押费用给予50%的补贴，单笔最高不超过5万元。评估及质押费用由企业先行支付后，持相关票据向服务补贴券托管机构即时申请。同一企业同一项目不得重复享受财政补助政策。

第三章 运作方式

第八条合作机构应能提供相应产品或服务，其中合作银行应能提供相应贷款产品并能满足本办法要求的利率；知识产权评估机构应具备评估、协助企业交易变现知识产权、提供知识产权风险预警的能力。

第九条自治区工业和信息化厅筛选有“工业知助贷”融资需求的企业向合作银行推荐，银行独立审贷发放贷款。贷款发放后由银行向财金公司提交备案资料，财金公司按本办法对贷款利率及知识产权抵质押情况进行预审，符合条件的予以备案。

第十条自治区工业和信息化厅根据“工业知助贷”贷款规模，适时向自治区财政申请下一年度预算资金作为“工业知助贷”专项保证金（以下简称保证金），预算额度不低于新增贷款余额的20%。

第十一条保证金由财金公司在合作银行单独存放，专款专用，产生的利息作为运营经费用于弥补财金公司业务托管及审计等费用。保证金仅用于开展“工业知助贷”业务，不承担代偿风险或任何形式的担保，并由财金公司按照贷款余额的10%适时调整存放。

第十二条“工业知助贷”贷款期限1-2年，由银企自主协商，贷款到期，企业可重新申请。办法到期或合作到期时，相应保证金由财金公司按程序交回国库，存续且未到期“工业知助贷”业务仍按本办法执行。

第四章 风险补偿

第十三条自治区财政按照“工业知助贷”发生风险贷款额度的30%给予合作银行补偿，补偿范围只包含贷款本金，不含利息及罚息。

第十四条贷款发生逾期，合作银行应积极催收，相关机构予以配合，催收无果可按司法程序提请诉讼，待法院判决生效后可申请风险补偿，风险补偿额依据生效的判决书确定的应支付贷款本金核定。

第十五条合作银行持生效的法院判决文书向财金公司提交补偿申请，并附相关证明材料。财金公司委托会计师事务所进行审计，符合条件的向自治区工业和信息化厅和财政厅提交申请，财政列入下年度预算予以补偿，累计补偿金额不超过2000万元。

第十六条下列情况不予补偿：“工业知助贷”业务未经财金公司备案或经审计不符合本办法规定；企业知识产权抵押比例未达到30%；企业实际贷款利率超过本办法规定利率；银行违规收取其他费用。

第十七条合作银行“工业知助贷”的累计补偿率（风险补偿额/贷款发放额*100%）达到5%时，暂停新增业务，已发生的业务继续有效。

第五章管理监督与考核

第十八条自治区财政厅、工业和信息化厅对“工业知助贷”实施情况进行绩效评价，评价结果作为相关资金预算安排的依据。

第十九条各有关单位及其工作人员在资金使用管理工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、徇私舞弊等违纪违法行为的，按照《预算法》《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。

第六章附则

第二十条本办法由自治区工业和信息化厅、财政厅在各职责范围内负责解释。

第二十一条本办法自2021年3月9日起施行，有效期至2022年12月31日。

《自治区“工业知助贷”业务管理暂行办法》政策解读

《自治区“工业知助贷”业务管理暂行办法》政策图解