宁经协办发〔2016〕6号

自治区经济运行协调领导小组各成员单位，各市、县（区）人民政府：
　　8月份，全区各级党委、政府保增长工作力度进一步加大，部分产品价格上涨，环保整治停产企业恢复生产，全区工业运行出现稳步回升的势头。
　　一、工业运行主要特点
　　（一）工业生产整体回稳向好。8月当月，全区规上工业增长6.7%，比7月份回升0.8个百分点，高于全国0.4个百分点；1-8月，全区规上工业增长7.4%，比1-7月回升0.1个百分点，比去年同期高0.3个百分点，高于全国1.4个百分点。
　　（二）工业用电量和铁路货运量等先行指标持续向好。8月份，全区工业用电量当月同比增长0.86%，比7月回升0.12个百分点；累计下降3.62%，降幅比1-7月收窄0.64个百分点，而且轻工业用电比重快速上升。全区铁路（国铁）完成货运量快速回升，当月同比增长15.75%； 1-8月铁路货运量的降幅比1-7月收窄2.91个百分点。
　　（三）纺织、现代煤化工和石油化工成为拉动工业增长的新动能。1-8月，轻工业增长15.3%，增速比全区高7.9个百分点，占比19.2%，比去年同期提高1.8个百分点，其中纺织业增长28.5%。受轮胎、现代煤化工快速增长拉动，化工行业增长17.6％。
　　（四）一批新投产项目作用明显。1-8月，88个投产达产项目新增产值93亿元。如意科技时尚、银川隆基硅产值累计增长200%以上，瑞科化工增长140%以上，恒丰纺织增长80%以上，金裕海化工增长75%，大地化工增长60%以上。
　　（五）工业经济效益有所好转。1-7月，全区工业企业利润总额同比增长2.9%，比1-6月回升4.5个百分点。十大行业中除煤炭和有色亏损外，其他8个行业盈利，效益整体向好。
　　（六）政策落实成效显著。第二批新型工业化发展资金项目申报工作全面开展。引导支持各地成立了7家政府背景的助贷服务机构，注册资本总额8亿元，开展助贷业务257笔，累计贷款17.17亿元。4-8月，通过输配电价改革和电力直接交易，为企业降低成本16.73亿元；各地税务、人社、交通等部门为企业减免、降低、缓缴各项税费10.68亿元。
　　二、面临困难和问题
　　虽然我区工业经济运行出现一些积极迹象，但回升基础仍不牢固，还存在一些亟待解决的问题，主要有：
　　（一）工业直接交易电量大幅减少。受新能源发电大幅增加、用电量下降以及煤炭价格上涨影响，9-12月直接交易电量月均将比前8个月减少一半以上，电价优惠政策减弱，企业用电成本有所上升。
　　（二）企业增产不增收矛盾突出。1-7月，全区规上工业实现主营业务收入1852.7亿元，同比下降0.2%，比1-6月回落0.4个百分点，比全国平均水平低4.5个百分点；工业企业主营业务收入利润率为2.45%，比全国低3.22个百分点。
　　（三）后几个月稳增长难度增大。1-8月，规上工业月均完
　　成增加值78亿元，要稳住工业，实现全年8%的目标，后几个月均需完成90亿元以上。受去年后几个月基数较高（平均在91.6亿元），新入规企业同比数量减少等不利因素下拉影响，稳增长难度加大。
　　（四）融资困难的问题仍然存在。随着金融机构继续加大风险防控，实行紧收政策，企业融资困难加剧，成本提高。我区担保、贴息等扶持政策落实中，条件高、手续繁琐、审批时间长，使企业很难得到实惠。企业不仅贷款难，应收账款还大幅增加。1-7月，全区规上工业企业应收账款536亿元，同比增长18.3%。
　　三、措施建议
　　后几个月，面对复杂多变的宏观经济形势和我区工业当前存在的主要困难和问题，各地、各部门要进一步强化目标导向和问题导向，加大政策惠企力度，狠抓落实，着力解决好经济运行中的突出矛盾和问题，确保完成全区全年工业增长8%的目标。
　　（一）抓政策推落实，切实降低电力、资金等要素成本。落实《国务院关于降低实体经济企业成本实施方案》，协调电力、物价等部门，积极扩大电力直接交易范围和电量，进一步完善煤炭、发电、用电企业的价格联动机制，努力降低电价水平。完善专业化基金管理机构，提高产业引导基金运行效率；支持创业创新型、高成长性企业发展；给企业减负松绑，切实兑现贴息、担保政策。
　　（二）抓负荷促稳产，鼓励存量增量企业增产增效。加大落实惠企政策力度，力促停产、半停产企业尽快复产，确保重点行业、骨干企业满负荷生产；加快新企业纳规入库进度，尽早发挥新入规企业效益；力争10月底前新复产企业20户以上，进一步促进用电负荷回升。
　　（三）抓项目增后劲，着力推进重点项目投产达效。力促如意纺织、恒丰、大地轮胎、中石化煤基多联产等项目尽快投产达效；神华宁煤400万吨炼油项目尽早试车；协调宝塔石化原油进口规模及时到位，力争加工原油100万吨，充分发挥重点项目支撑作用。
　　（四）抓企业稳生产，力促重点企业扭亏脱困。继续强化“一企一策”执行力度，稳住工业龙头企业。提高电煤合同兑现率，强化融资担保，化解煤炭、钢铁等过剩产能，引导煤炭、电力、用电企业抱团取暖，稳定生产。神华宁煤要加大煤炭销售力度，以销促产，年底扭亏为盈；发电、输电企业要与用电企业同舟共济，促进高载能行业稳产增产。
　　（五）抓运行聚合力，坚持和完善运行监测制度。持续加强运行监测预警，加强部门和地市县联动，稳步推进保增长包抓工作；坚持和完善日报、旬报、月度分析、月度公示、工业台账等各项制度，及时预警调控；加强对重点龙头企业调研，协调解决生产运行中的突出矛盾和问题，帮助企业尽快走出困境；加大国家、自治区和各地政策落实督查力度，进一步传导压力，强化全区工业经济稳增长合力。

附件：2016年1-8月份分地区工业增加值及增速

附件
2016年1-8月份分地区工业增加值及增速