关于自治区十三届人大一次会议第266号建议答复的函

王佳晶代表：

您提出的关于关于支持新材料产业集群发展的建议收悉，我厅高度重视，组织原材料工业处、节能与综合利用处、新兴产业发展处等处室会商，现答复如下：

自治区第十三次党代会提出着力打造“六新六特六优”产业，再造宁夏工业新优势的决策部署，要求打造全国重要的新材料生产基地。近年来，我区新材料产业建立起“链主+链核”推进体系，以产业资源禀赋、现有布局、配套条件为基础，实施差异化、特色化、集群化发展战略。先后制定印发《宁夏新材料产业发展规划（2022-2027年）》《自治区新材料产业基地建设实施方案》，着力构建我区新材料产业基地“一核两廊五板块”空间布局。在高性能金属材料板块，围绕稀有金属、铝镁合金、特殊合金等金属材料，重点拓展下游高端应用领域，加快推进金属材料向精深加工延伸发展。今年以来，自治区聚焦先进制造业集群培育，以链条长、配套强、循环好的产业链为主体，推动逐步扩大规模、提高质量、做大优势和链间耦合发展，银川、石嘴山市已形成光伏全产业链链条，中国“新硅都”初具规模；宁东高性能纤维材料产业实现上下游一体化推进，产业基地正加速形成；石嘴山、银川、宁东储能电池产业集群已见雏形。上半年，147户规模以上新材料企业完成工业产值871.7亿元，同比增长8.8%；占全区规模以上工业总产值的24.7%，环比提高0.7个百分点，同比提高了4.2个百分点。新材料产业各项指标持续领跑“六新”产业，为全区经济跻身全国“第一方阵”作出了积极贡献。

一、关于天元锰业年产300万吨高纯硫酸锰项目的建议

根据自治区发改委《关于印发〈完善能耗双控制度推动经济平稳发展若干政策措施〉》的通知（宁发改环资〔2022〕629号），自治区不再统一分解下达能耗总量控制指标，各地根据自治区下达的能耗强度降低目标和本地区生产总值增速目标，合理确定本地区“十四五”和年度能耗总量控制目标。能耗指标实行各地总量控制，自治区没有预留能耗指标，目前各地能耗指标均非常紧张，在全区范围内调整不现实，但可在中卫市内调剂。建议中宁县通过淘汰落后产能、限制两高项目、发展低能耗产业、延长产业链稀释能耗等方式解决发展锰基产业所需能耗。

二、关于宁创新材料新增40万吨电解铝产能的建议

自治区已同意重启宁夏宁创新材料科技有限公司2019年转出的11万吨电解铝生产线，所需能源消费量由中卫市自行调配，产能置换依照《工业和信息化部关于电解铝企业通过兼并重组等方式实施产能置换有关事项的通知》 （工信部原〔2018〕12号）实施。目前，宁创新材料科技有限公司已将产能转回事宜上报总公司杭州锦江集团，杭州锦江集团正在与有关电解铝企业洽谈，抓紧推进11万吨电解铝产能转换。

三、支持北星精工陶瓷打造上下游一体化产业布局的建议

自治区工信厅支持北星精工等新材料重点企业加快延伸产业链，打造一体化产业布局。为严控铁合金行业新增产能，推进结构调整和转型升级，自治区出台了《宁夏回族自治区铁合金行业产能置换实施办法（试行）》，明确“对确有必要新建的铁合金冶炼项目，必须实施减量置换，制定产能置换方案，产能置换比例不低于1.5:1,不接受跨省产能置换”。建议中卫市按照《宁夏回族自治区铁合金行业产能置换实施办法（试行）》，指导企业制定可行的产能置换方案，进一步延伸产业链条，推动产业集群发展。

再次感谢您对全区新材料产业的关心和支持，希望继续对我厅的工作提出宝贵意见和建议。

联系人：马磊；联系电话：0951-6363947

自治区工业和信息化厅

2023年8月12日