关于自治区第十三届人大第一次会议 第276号建议答复的函

张鹏代表：

接到《关于支持海原县打造新能源装备制造产业链的建议》后，我厅立即与自治区发展改革委对接，调研了解相关情况，加快相关工作的推进，我们将在工作中充分吸收、积极采纳相关建议，支持海原县打造新能源装备制造产业链。提出如下办理意见和建议：

一、海原县新能源装备制造产业发展现状

（一）开发区自我发展基础更加坚实。海兴开发区是自治区24个工业园区之一和十大工业特色小镇之一。2022年，海兴开发区共有工业企业30家，其中规上企业5家，完成工业总产值18.83亿元，同比增长151.2%。完成工业增加值2.21亿元，同比增长70%。海兴开发区在2022年度开发区考核为“优秀”等次，获得1000万元综合考评奖补资金支持，用于园区基础设施建设。一批新能源重点项目加快建设进度，海原县中车新能源有限公司风力发电风机轮毂生产线二期项目已完成设备安装，进入试生产，中车株洲所宁夏海原储能基地储能电池首舱下线，为海原县新能源装备制造产业乃至我区新能源产业高质量发展奠定了基础。

（二）支持产业发展的政策环境更加完善。今年以来，自治区工信厅充分发挥自治区装备制造产业包抓专班作用，会同自治区财政印发了自治区“制造业高质量发展专项”“产业信息化专项”资金管理办法，出台了自治区“重点产业链‘链主’企业认定培育”“产业转型升级专项”等13个专项资金管理办法，进一步整合了政策资源，优化了支持方式，聚焦装备制造产业高质量发展目标要求。印发了《行动计划（2023—2027年）》，对海原县发展新能源装备制造产业发展重点、发展路径等进行了规划梳理，海原县大力发展新能源装备制造产业政策空间进一步拓展。

（三）龙头企业培育举措合力聚焦。针对海原县中车新能源公司项目建设、订单不足等实际问题，各级坚持靠前服务、主动纾困解难，力促企业项目建设加快进度，生产运行平稳有序，特别是针对今年产品市场需求不旺的问题，自治区工信厅充分发挥产业包抓专班作用，会同自治区发改委，积极对接华电集团，推荐中车新能源海原公司优势产品，努力为企业争取定单，助力企业参与到我区老旧风电场改造项目。主动协调共享装备等优势企业，力促与中车新能源等企业优势互补，就近就便开展配套协作。

二、下一步重点工作及建议

（一）关于“请协调并支持海原县有序开发风电、光伏项目，协调争取自治区新能源指标2GW，激励中车风机装备制造及其配套企业加快落地，早日形成百亿级产业集群，推动我县新能源产业高质量发展”的建议

自治区发展改革委在2022年光伏竞争性配置中，支持海原县中车公司取得20万千瓦光伏项目。2023年6月，自治区发展改革委印发了《宁夏回族自治区光伏发电项目管理暂行办法》（宁发改规发〔2023〕4号），明确集中式光伏发电项目由地级市及宁东能源主管部门，严格按照自治区制定的年度开发建设方案，根据保障性并网项目、市场化并网项目、“绿电园区”试点项目、全额自发自用离网制氢项目、国家大型光伏基地项目等各类项目实际情况，商本地区行政审批部门对项目进行备案管理。

建议海原县结合辖区新能源装备制造业发展等实际，加强与中卫市发展改革委沟通对接，积极争取清洁能源产业发展空间，依法依规做好新能源资源开发利用。

（二）关于“请协调有关叶片、塔筒、铸件、结构件、齿轮箱等生产企业为中车风机制造提供零部件，力争采用‘飞地’园区机制在海兴开发区投资建厂，推动中车就近采购，降低企业生产成本”的建议

自治区工信厅会同有关部门，继续支持海原县积极打造产业链发展生态，促进新能源装备制造业高质量发展。一是支持海兴开发区提升基础设施建设水平。支持海兴开发区持续推进改革创新，继续从低成本化改造等方面着力，加强开发区基础设施建设，增强开发区承载能力，提高招商引资吸引力，努力打造特色开发区，增强自我发展能力。二是鼓励开发区现有企业积极争取政策专项支持。广泛宣传自治区《制造业高质量发展专项》《中小企业高质量发展专项》《产业转型升级专项》等政策专项，指导企业主动申报，积极争取专项支持，努力提升自我发展能力。主动帮助企业拓展市场，寻找订单，努力稳住工业经济基本盘，力争年度装备制造产业包抓工作再上新台阶。三是强化招商引资工作力度。围绕风机产业链培育目标，依托中车新能源龙头企业，我厅将会同商务等部门，着眼“可能”“可行”，助力海原县争取招引一批关键零部件生产项目落地开发区，补齐产业链断点堵点。四是积极支持经济实体培育。采取召开新能源装备制造产业链上企业座谈会等形式，力促中车新能源与区内智能铸锻、风机减速器等高端零部件优势生产企业能够更大范围达成合作意向，形成长期稳定的配套协作关系，实现风机主机企业与零部件企业互动、共赢。

（三）关于“请支持并协调将海原县新能源并网外送纳入宁电入湘±800千伏特高压直流外送通道项目整体规划统筹解决”的建议

宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电工程已于2023年5月24日顺利通过国家发展改革委核准。6月11日，自治区召开了宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电工程开工动员大会，正式启动项目建设。按照“宁电入湘”工程配套电源方案，海原县新能源基地相关项目属于配套电源范围。后续，我们将主动对接自治区清洁能源专班（自治区发改委），积极协调，争取政策支持，力促海原县新能源能够纳入“宁电入湘”项目整体规划，助力海原县打造新能源装备制造产业链。

自治区工业和信息化厅

2023年8月29日