关于自治区人大十二届第四次会议188号建议办理情况的函

尊敬的曹广江代表：

《关于于支持配套完善中卫工业园区基础设施建设的建议》收悉。自治区工业和信息化厅高度重视，认真研究，会同自治区发展改革委，深入中卫市工业园区调研，提出如下办理措施和建议。

一、中卫工业园区发展现状

中卫工业园区是中卫市委、市政府为实现“工业强市”战略目标，在市区北部荒山规划建设的集工业发展、生态绿化为一体的自治区级综合性工业园区。园区西靠原美利造纸园，北到宁蒙边界，南接沙坡头区东园镇中沟路，东至新井沟（阿云大道），规划面积50.78平方公里，建成区面积18.5平方公里。园区自2007年10月启动建设以来，累计完成投资53亿元，建成道路101.6公里、供排水管网141.9公里、110KV变电站4所，建成960万方水库、10万方/日供水厂和3万方/日污水处理厂、1.5万方/日中水厂、240万方固废填埋场及生活垃圾转运站，基本实现了道路、供水、排水、供电、通讯、天然气和入驻企业场地“六通一平”，目前中卫工业园区共有以宁钢集团为代表的钢铁冶炼、成型加工一体发展的钢铁冶金产业，以紫光蛋氨酸、瑞泰科技、利安隆新材料为代表的染料、农药、化工中间体延伸开发的精细化工产业和以亚马逊AWS、美利云为代表的云计算大数据三大主导产业，现有入统工业企业96家（其中规上企业72家）。2020年实现工业产值226.16亿元，完成固定资产投资29.1亿元，在岗职工1.34万人。

二、自治区开发区创新发展专项资金设置情况

今年6月15日，自治区财政厅会同自治区工业和信息化厅下发了《自治区支持开发区创新发展专项资金管理暂行办法》（宁财建发〔2021〕223号）文件，文件明确了自治区支持开发区发展的创新发展专项资金共四部分，一部分是园区综合考评奖补资金、第二部分是成效突出重点开发区奖补资金，第三部分是税收增量奖补资金，第四部分是根据资金结余情况，对部分没有获得奖补资金的开发区通过竞争性项目评审的方式，给予重点低成本化改造项目资金支持。前两部分资金都是通过具体的考核指标，经综合赋分评价确定，第三部分资金由自治区财政厅根据开发区税收增量情况确定后单独下达指标文件；第四部分资金由自治区工信厅会同财政厅召开专家评审会，对开发区上报的低成本化改造项目通过专家赋分的方式确定支持范围和标准。

三、近年来支持情况

近几年来，自治区工业和信息化厅高度重视中卫工业园区的发展，尤其是在基础设施建设方面给予了大力支持。2016年至2020年五年共支持中卫工业园区开发区创新发展专项建设资金14108万元，其中2019、2020年两年的支持额度就超过了1.2亿元。主要支持园区蒸汽管网、集中供热、园区道路、综合管廊等近20个低成本化改造和基础设施建设项目，有力地推进了中卫工业园区基础设施的提升，改善了园区环境，为企业入驻降低了生产经营成本。

四、下一步措施及建议

（一）关于加大资金支持方面。

您在建议中共提出了三个建议，其中第一、第二项属于加大资金支持，加快推进中卫工业园区基础设施建设，提升园区承载能力，降低园区企业生产运营成本内容。

2018年以来，自治区取消了低成本化改造专项资金，专门对成效突出重点开发区进行奖补。2019-2020年连续两年考核中，中卫工业园区各项发展指标靠前，尤其是园区产值增量、增速及科技投入方面均处于靠前水平，获得自治区成效突出重点开发区奖补资金7816万元，获奖额度仅次于宁东能源化工基地和银川经济技术开发区。下一步，自治区工业和信息化将继续高度关注中卫工业园区的建设和发展，通过各种资金途径加大对中卫工业园区的支持。中卫工业园区也要进一步加快体制机制改革步伐，强化招商引资力度，大力改善优化营商环境，在提升自身造血能力，吸引企业入园和重点项目落地建设的同时，认真研究自治区开发区综合考核评价办法，梳理近年来考核中存在的问题和短板，查漏补缺，争取得到自治区开发区绩效考核奖补资金，同时要加强服务，支持企业加快发展，培植税源，争取在获得自治区税收增量奖补资金上有突破。

关于将中卫工业园区“源网荷储”一体化示范项目列为宁夏试点地区方面。

为推动宁夏全区区电力源网荷储一体化和多能互补发展，按照《国家发展改革 国家能源局关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》《国家能源局综合司关于报送“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补发展工作方案的通知》，自治区发改委已于2021年5月7日组织五市、宁东能源基地开展了电力源网荷储能一体化和多能互补工作方案编制申报工作，并邀请了西北能源监管局、国网宁夏电力有限公司、宁夏电力设计院等单位有关专家于2021年5月24日对申报的示范项目方案进行了专题评审，中卫市“源网荷储氢一体化”示范项目通过评审。2021年5月31日，在中卫市等市县区按照专家评审意见修改完善所报实施方案后，自治区发改委向国家能源局报送了《宁夏发展改革委关于报送“十四五”电力源网荷储能一体化和多能互补发展工作方案的报告》，将中卫市项目一并上报国家审核。下一步，我们将结合国家审核结果，加快推动我区电力源网荷储能一体化和多能互补发展。中卫市委、市政府要进一步加强与自治区的对接沟通，随时跟进，协调申报审核中出现的困难和问题，推进该项工作落地落实。

特此函复。

联系人及电话：李剑 0951-6363586

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2021年8月4日