自治区工业和信息化厅关于自治区政协十二届五次会议第180号提案答复的函

自治区发展改革委：

自治区政协十二届五次会议农工党提出的关于落实我区双碳目标的提案收悉，提出如下协办意见：

一、基本情况

2021年，全区工业能源消费达到有效控制，规上工业能源消费量7159.6万吨标准煤，能耗增量22万吨标准煤，同比增长0.3%，实现总量控制目标；单位工业增加值能耗同比下降7.1%，实现五年来首次大幅下降，超额完成年度能耗“双控”任务。重工业能源消费量6925.3万吨标准煤，增长0.2%，占全区工业能耗比重同比下降0.2个百分点。六大高耗能行业能耗同比下降0.5%，拉动全区规模以上工业能耗下降0.5个百分点。化工行业比重由去年的45.3%下降到43.8%，拉动全区规模以上工业能耗下降1.4个百分点。新材料、新能源、电子信息等特色产业保持30%以上高速增长。

二、开展的主要工作

今年以来，我厅坚持把产业结构调整作为工业高质量发展的重要途径，瞄准产业链断点堵点痛点，促进各类要素向企业聚集，畅通产业链循环，加快新兴产业提速。一季度光伏等可再生能源发电量112.9亿千瓦时，占全区工业发电量的比重达到21.6%，较去年同期提高1.1个百分点，高于全国平均水平一倍以上，能源转型加快推进。一季度，制造业投资增长55.8%，占工业投资比重较去年同期提高17.6个百分点，中环50GW单晶硅材料、瑞泰科技4万吨尼龙66等一批项目建成投产或试生产，优势产业不断积蓄发展动能。坚持把转变发展方式作为工业高质量发展的催化剂，重点推进传统产业扩大产能和延伸产业链，推进传统制造业设备智能化、生产自动化以及管理信息化，实现传统优势产业提质增效和数字化转型。一季度，全区工业技改投资同比增长68.6%，排名全国第四，增速较去年同期提高36.1个百分点，其中：制造业技改投资同比增长80.3%，占工业技改投资的比重达到78.4%，较去年同期提高4.8个百分点。坚持将绿色发展作为工业高质量发展的普遍形态，坚决落实中央和自治区加强“双碳”“双控”和遏制两高项目盲目发展决策部署，全面开展有序减碳、节能降耗、循环发展行动。发布《工业企业单位产品能源消耗限额》标准，开展自治区绿色工厂培育和评审认定工作。完成23个优质项目节能审查工作，对新建扩建炼油、炼焦、煤制甲醇、烯烃、钢铁、纯碱、烧碱等项目下达不予节能审查批复。一季度，全区单位工业增加值能耗同比下降10.6%，规模以上工业能源消费量同比下降4.5%，其中六大高耗能行业能源消费量降幅快于全区平均0.9个百分点，企业用能效率和水平进一步提高，绿色转型由点到面，逐步推开。

三、下一步工作

（一）加强调结构促转型。出台《自治区推进产业基础能力提升和产业链现代化水平建设的实施意见》，开展“链主”企业认定，引导和支持产业链企业实施优势互补、耦合关联、协同发展。开展“揭榜挂帅”攻关，力争突破一批关键技术“瓶颈”，推动规模以上工业有研发活动企业占比达到35%。推动制造业数字化转型，培育建设通用工业设备云平台及重点企业、行业级平台，建设一批5G全连接工厂。

（二）持续推进淘汰落后。落实《宁夏能耗双控产业结构调整指导目录》，加快淘汰落后产能，强化淘汰落后产能工作目标绩效考核，“十四五”累计退出低效产能1000万吨左右，节能300万吨标煤，其中2022年淘汰产能54万吨以上，腾退能耗50万吨标煤。

（三）严格落实能效标准。贯彻落实《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》《宁夏工业单位产品能耗限额》标准，提高高耗能行业产业准入和能效标准。以能耗强度精准管控为导向，支持优质项目发展，优化用能结构，鼓励支持各地加快引进发展电子信息、新材料、绿色食品、清洁能源等低耗高效优质项目，对明显拉低我区工业能耗强度的延链补链优质项目，加快落地审批，先立后破。

（四）推进工业碳达峰工作。实施“1+3+N”战略：即制定1个《自治区工业碳达峰实施方案》，《自治区冶金有色、化工、建材3个重点行业碳达峰工作方案》，实施重点行业达峰工程、重点行业技改降碳工程、节能降碳工程、数字降碳工程、科技降碳工程、能源产业链建设工程、淘汰化解产能工程、重点领域试点降碳工程等N项节能降碳工程。

联系单位及电话：自治区工业和信息化厅政策法规处

陆晓宏  0951-6363646

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2022年5月13日