自治区工业和信息化厅关于自治区政协十二届一次会议第418号提案答复的函

王小龙委员：

您提出的《关于持续推动开放创新加快我区高端数控机床产业发展的提案》（第418号）收悉，现答复如下：

一、我区数控机床产业发展基本情况

近年来，我区依托小巨人机床、巨能机器人、银川大河、一工机器人、乔峰机械等骨干企业，加快推进高端数控机床及关键零部件的生产研发，重点发展大型卧式加工中心、五轴以上联动的高精度数控车床、多轴复合加工车床、数控珩磨机床、数控压装机、重载桁架机器人等产品，形成了以银川经济技术开发区为基地的高端数控机床产业集群。特别是“十四五”以来，我区坚持把创新摆在数控机床产业发展的核心位置，以提升可靠性、精度保持性为重点，建立以市场为导向的柔性制造体系，通过龙头企业带动，提升区内产业链企业的发展，增强供应商数字化、智能化生产水平，形成产业的相乘效应，打造宁夏数控机床优质品牌形象。截至2022年底，我区高端数控机床领域共有规上企业8家，实现产值28.35亿元，同比增长26%，占全行业比重为8%。

二、提案办理情况

（一）做好顶层设计。

今年以来，工信厅作为自治区装备制造产业高质量发展工作机制办公室，一是在年初制定印发的《自治区装备制造产业2023年工作要点》中，明确在高端精密机床领域打造更具竞争力的核心技术和行业话语权的单项冠军、隐形冠军，成为行业领跑者、标准制定者，鼓励工业母机等行业优势企业积极开展前沿技术布局、关键技术攻关和新标准研发。二是在7月份制定印发的《自治区装备制造产业高质量发展行动计划（2023-2027）》中，进一步明确将高端数控机床作为第一发展重点，依托小巨人机床、新瑞长城机床、机械研究院等重点企业，推进高速精密加工中心、车铣复合机床、五轴龙门机床、模压淬火机床、精密数控压装机床、珩磨机床及成套工艺技术装备研发制造。攻关高端伺服模块与定制化操作系统，加强航空航天、军工国防等领域大尺寸薄壁异形复杂零件自适应精密加工设备的集成组线能力。加强核心功能部件研发，提升丝杠、导轨、主轴、转台、刀库等核心功能部件的自主供给能力；依托巨能机器人、一工机器人等企业，重点发展加工中心、复合机床、物料搬运传输生产线、桁架机器人、多关节机器人等复杂单元集成创新而成的自动化、柔性化、智能化产线装备。三是为认真贯彻落实国家关于大力发展工业母机相关文件精神，根据自治区领导批示，我厅于8月28日组织召开全区工业母机产业工作座谈会，邀请大河机床、乔峰机械等数控机床领域重点企业研究讨论我区工业母机产业发展的思路，为下一步制定专项扶持政策措施建言献策。

（二）加大资金支持。

近两年来，我厅加大对装备制造产业的扶持力度，累计支持企业各类项目扶持资金11410万元，其中支持高端数控机床企业资金达到1800多万元。一是在揭榜攻关方面，对银川大河机床、新瑞长城和恒益达机械等4家企业承担的高精度数控车床及数控珩磨机床项目，给予资金补助618万元；二是在首台（套）技术装备销售奖励和保费补贴方面，给予巨能机器人、金石机器人等企业342万元资金支持；三是在新产品鉴定、稳增长奖励资金方面，给予共享机床辅机、长兴精密机械、小巨人机床等6家企业170万元支持；四是在工业互联网发展应用、数字化车间补助方面，支持小巨人机床、银川大河等189万元；五是在企业技术中心、对标标杆、标准制定奖励方面，为机械研究院、新瑞长城、西部大森等6家企业兑现奖励资金348万元；六是在服务型制造示范企业、专精特新企业奖励方面，给予金石机器人、文达新机械等机床企业190万元支持。

（三）强化留才引才。

近年来，我区紧密围绕数控机床在内的装备制造产业发展需求，加快布局相关学科专业，改革人才培养模式。一是从2017年起，将宁夏大学机械工程学科纳入自治区一流学科建设行列，每年给予600万元专项建设经费，重点支持该学科引进高层次人才、建设科研创新平台、培养拔尖创新人才；二是2023年3月，自治区教育厅、发改委、工信厅联合认定北方民族大学先进装备现代产业学院为自治区级现代产业学院，建设期内每年给予100万元专项建设经费，支持加快培养产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才；三是支持宁夏大学机械工程、北方民族大学机械制造及其自动化等本科专业，宁夏职业技术学院智能控制技术、宁夏工商职业技术学习数控技术等高职专业加强数控编程及加工、机床电气控制技术、工业机器人应用等课程教学，培养符合数控机床产业需求的人才；四是支持宁夏大学与吴忠仪表、新瑞长城机床等龙头企业联合共建智能制造现代产业学院，北方民族大学先进装备现代产业学院与小巨人机床等企业建立共建关系，联合培养高端数控机床技术人才；支持宁夏职业技术学院、工商职业技术学院与乔峰机床、大河机床等企业联合共建数控机床现代产业学院，联合培养能在生产一线从事数控设备加工、数控加工工艺制定与程序编制、数控装备维护和管理等工作的高素质技能型人才；五是支持宁夏大学申报机械工程一级学科博士点、北方民族大学申报机械专业学位硕士点，强化高端数控机床研发方向的博硕士生培养，支撑和引领我区机床制造企业走向高端领域。

（四）合力推进技术创新。

目前，我区由马玉山院士牵头，正在组建自治区装备制造实验室（六盘山实验室），其中明确高端数控机床关键工艺技术是实验室组建方案中六大研究方向之一，宁夏大学、长城机床、北方民族大学等装备制造领域企业和高校为参建单位，将深度参与六盘山实验室建设，联合企业开展多轴自适应性智能工装、机械加工在线数字化测量等关键共性技术研发。

最后，感谢您对我区高端数控机床产业发展的关注和支持。今后，我们将继续根据您的意见和建议，充分发挥自治区装备制造产业高质量发展工作机制主要职责，积极推进创新驱动战略，努力解决产业发展中“卡脖子”的瓶颈问题，同时继续支持一工机器人等骨干企业做大做强，推动我区工业母机产业高质量发展。

自治区工业和信息化厅

2023年8月30日